Georgias eneste oljerafineri sier nei til russisk olje

Tidslinje og planlagt overgang til ikke-russiske forsyninger

• Umiddelbar omstilling: BSP opplyser at overgangen til ikke-russisk råolje starter i august–september 2026 .
• Alternative kilder: BSP-sjef David Potskhveria uttalte at rafineriet vil erstatte russisk olje med råolje fra først Turkmenistan, deretter Kasakhstan, slik at ferdige produkter kan eksporteres til EU .
• Utvidelsesplaner: BSP bygger allerede ut kapasiteten ved Kulevi for å prosessere sentralasiatisk råolje. Den nominelle kapasiteten er 1,2 millioner tonn per år (omtrent 24 000 fat per dag), utvidbar til 1,5 millioner tonn avhengig av råoljekvalitet .

Historikk: Kort, men intens avhengighet av russisk olje

Kulevi-rafineriet er en ny installasjon – det mottok sin første råoljetanker i oktober 2025, med det russiske selskapet Russneft som leverte 105 000 tonn sibirsk råolje som den første lasten . Rafineriet ble raskt helt avhengig av russisk råstoff , og Georgias oljeimport fra Russland steg til 225 300 tonn i 2025 – det dobbelte av året før . I januar 2026 alene eksporterte Georgia petroleumsprodukter for 56 millioner dollar som de hevdet var innenlandsproduserte – en økning på 3 300 prosent sammenlignet med året før – direkte knyttet til Kulevi-rafineriets produksjon . Undersøkende reportasjer kalte anlegget et «spøkelsesraffineri» som hjalp Russland med å omgå sanksjoner .

Nærhet til EU-sanksjoner

I februar 2026 foreslo EU for første gang å sanksjonere havner i tredjeland som håndterer russisk olje – inkludert Georgias Kulevi-havn og en havn i Indonesia . EUs 19. og 20. sanksjonspakke rettet seg spesifikt mot smutthullet der russisk råolje raffineres i tredjeland og deretter re-eksporteres til Europa. Kulevi-terminalen var nesten inkludert i utkastet til den 20. pakken . 21. januar 2026 trådte EUs forbud mot petroleumsprodukter raffinert fra russisk råolje i kraft, og lukket et stort hull i sanksjonsregimet . En analyse fra KSE Institute bemerket at Kulevi var ett av raffineria hvis gjenværende EU-eksport (omtrent 50 000 fat per dag fra februar til april 2026) var «potensielt problematisk fra et sanksjonsperspektiv» . BSPs beslutning var i praksis et forsøk på å komme EUs neste sanksjonsbølge i forkjøpet: det var lettere å droppe russisk råolje helt enn å risikere å bli svartelistet .

Volum av råolje prosessert tidlig i 2026

BSP rapporterte at Kulevi-rafineriet prosesserte 650 000 tonn råolje i første halvår 2026 . Det tilsvarer omtrent 13 000 fat per dag, noe som er omtrent 54 prosent av den nominelle kapasiteten på 24 000 fat per dag . Rafineriet prosesserte både russisk og noe aserbajdsjansk råolje, ifølge Argus Media .

Kontekst: Russlands forverrede drivstoffkrise

Kunngjøringen fra Kulevi kommer mot et bakteppe av Russlands mest alvorlige drivstoffkrise på flere år, utløst av ukrainske droneangrep:

• Massivt tap av raffineringskapasitet: Gjentatte ukrainske langdistansedroneangrep har slått ut omtrent en tredel av Russlands raffineringskapasitet, noe som har redusert drivstoffproduksjonen kraftig .
• Putins egen innrømmelse: 28. juni 2026 innrømmet Vladimir Putin offentlig at Russland opplever drivstoffmangel på grunn av ukrainske angrep, og sa at Kreml vil importere mer drivstoff og fremskynde reparasjoner .
• Sommeren 2026: krisen tilspisser seg: Krisen nådde et høydepunkt midt i 2026, med bensinrasjonering, timeslange køer på bensinstasjoner, skyhøye priser og eksportforbud i flere russiske regioner .
• Angrepstempo: I april og mai 2026 gjennomførte Ukraina 26 angrep på russiske rafinerier – like mange som i toppperioden i august–september 2025 . Et ødeleggende angrep i juni 2026 på Kapotnya-rafineriet i Moskva markerte en ny fase i kampanjen .
• IEA advarte allerede i oktober 2025 om at droneangrepene ville dempe russisk raffineringsaktivitet frem til minst midten av 2026 .

Bredere betydning for russiske råoljeeksportkanaler

Et smutthull i sanksjonene lukkes: Kulevi hadde blitt en nøkkelkanal for Russland til å raffinere råolje i et tredjeland og selge ferdige produkter til Europa uten å utløse EU-sanksjoner mot russiske raffinerte produkter. Avskjæringen stenger denne ruten .

Færre alternativer for russisk råolje: Med Kulevi ute av bildet mister Russland en nærliggende Svartehavsutgang for prosessering som håndterte 650 000 tonn på seks måneder og var posisjonert for vekst. Moskva har nå færre vennligsinnede havner med operative rafinerier som er villige til å prosessere russisk råolje for videresalg til vestlige markeder .

Strategisk tilbakeslag i en tid med innenlandsk krise: Tapet av denne eksportprosesseringskanalen kommer nøyaktig når Russland sliter med å produsere nok bensin og diesel hjemme på grunn av dronesader. Hver tønne råolje som ville blitt prosessert ved Kulevi for eksport, vil nå mest sannsynlig forbli uraffinert eller må finne en mindre synlig kjøper .

EU-sanksjoner virker: Kulevi-omleggingen er et tydelig eksempel på at EUs sanksjonspress oppnår sin tiltenkte effekt – en operatør i et tredjeland valgte å etterleve reglene fremfor å risikere sekundære sanksjoner . Dette setter en presedens som kan presse andre rafinerier i Tyrkia, India og andre steder til å kutte båndene til russisk råolje.