EUs sårbare chipindustri: Avhengig av Taiwan og Kina – nå kommer Chips Act 2.0 og Pax Silica

EUs politiske svar

1. Chips Act 2.0 (foreslått 27. mai 2026)

Kommisjonen foreslo Chips Act 2.0 27. mai 2026, som en del av en større «tech-suverenitetspakke». Den erstatter den opprinnelige Chips Act fra 2023 . De viktigste tiltakene:

• Produksjon av avanserte og «mainstream» brikker. Loven tar direkte sikte på å bygge opp EUs manglende kapasitet for de mest avanserte brikkene (under 5 nm) og styrke produksjonen der Europa har konkurransefortrinn .
• Suverene og strategiske prosjekter. Det opprettes egne IPCEI-lignende prosjekter for avansert produksjon, design og forsyningssikkerhet, med en koordinert blanding av offentlig og privat kapital .
• Stimulering av etterspørsel og markedsmonitorering. For første gang skal EU aktivt stimulere etterspørselen etter brikker laget i Europa og bedre overvåke markedene for å oppdage knapphet tidligere .
• Forenklet regelverk. Loven skal effektivisere statsstøtteregler, tillatelser og byråkrati som har hindret investeringer .
• Pilotlinjer og FoU i stor skala. «Chips for Europe Initiative 2.0» støtter pilotlinjer for produksjon, testing og validering for å bygge bro mellom lab og fab. Det omfatter nye teknologier som nevromorfe brikker, integrert fotonikk, grafen og 2D-materialer .
• Arbeidskraft og energi. Tiltakene omfatter opplæringsprogrammer og bedre tilgang på rimelig energi for halvlederfabrikker .

2. Pax Silica-erklæringen (undertegnet 25. juni 2026)

Europakommisjonen undertegnet Pax Silica-erklæringen på vegne av EU 25. juni 2026, og ble med i et USA-ledet strategisk initiativ for å sikre AI- og halvlederforsyningskjeder .

• Et multilateralt tillitsnettverk. Pax Silica ble lansert av det amerikanske utenriksdepartementet i desember 2025. Undertegnerne – nå USA, Japan, Sør-Korea, Singapore, Nederland, Tyskland, Hellas og EU – samordner sikre forsyningskjeder for halvledere, AI-infrastruktur, kritiske mineraler og datasentre .
• Motvekt til kinesisk press. Initiativet tar sikte på å redusere den felles avhengigheten av Kina for sjeldne jordarter, kritiske mineraler og viktige prosesseringstrinn, og samordne eksportkontroller på avansert chipteknologi .
• Geopolitisk sikring mot Taiwanstredet-krise. Ved å diversifisere forsyningskjedene innenfor en alliert blokk, reduserer Pax Silica risikoen for avhengighet av Taiwan .
• Debatt om reguleringsautonomi. Det var uker med intern EU-debatt før tilslutningen. Noen medlemsland og EU-parlamentsmedlemmer fryktet at Pax Silica kunne begrense EUs reguleringsautonomi, men Kommisjonen konkluderte med at sikkerhetsgevinsten veide tyngst .

3. Andre tiltak

• Krisesimulering. Kommisjonen gjennomførte i november 2025 en fullskala krisesimulering av brudd i halvlederforsyningen .
• Alliansen for prosessor- og halvlederteknologier. Industri- og forskningsorganisasjoner fortsetter å bli med i denne alliansen som implementerer Chips Act-målene .
• Implementeringsdialog. En egen dialog med interessenter ble lansert tidlig i 2026 for å innarbeide innspill til Chips Act 2.0 .

Oppsummering

EUs rapporter viser en dyp strukturell avhengighet av noen få aktører utenfor EU, med risikoen knyttet til Taiwanstredet som den mest alvorlige sårbarheten. Politikken er en tosporsstrategi: intern kapasitetsbygging gjennom Chips Act 2.0 (subsidier, forenklede regler, pilotlinjer, arbeidskraft) og ekstern alliansesbygging gjennom Pax Silica (multilateralt tillitsnett, samordnede eksportkontroller, diversifisering av kritiske mineraler). EUs revisjonsrett advarer imidlertid i spesialrapport 12/2025 om at selv de samlede tiltakene kan være utilstrekkelige for å nå 2030-målene uten en umiddelbar realitetssjekk og en betydelig oppskalering av investeringene .