Interne spenninger preger NATO-toppmøtet i Ankara: Trump, Whitaker, Pistorius og kampen om byrdene

Whitakers gulrot-og-pisk-diplomati

USAs NATO-ambassadør Matthew Whitaker har konsekvent kombinert krasse krav med strategiske insentiver, noe som gjenspeiler Trump-administrasjonens transaksjonelle tilnærming.

Pisken: I sin bekreftelseshøring i Senatet advarte Whitaker om at alliansens «vitalitet avhenger av at hver alliert gjør sin del» og at «for mange av våre allierte har unnlatt å oppfylle selv sine mest grunnleggende forpliktelser» . Under München-sikkerhetskonferansen i februar 2026 sa han til allierte at USA trenger «sterke allierte, ikke avhengige» .

Gulroten: Under Berlin-sikkerhetskonferansen i november 2025 antydet Whitaker at Tyskland på sikt kunne overta NATOs øverste militære kommandorolle – et historisk skifte etter syv tiår med amerikansk ledelse som Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) . Han støttet også en Trump-administrasjonsmekanisme der europeiske allierte kjøper amerikanskproduserte våpen til Ukraina, noe han argumenterte for «tar den amerikanske skattebetaleren ut av ligningen» for Ukraina-bistand .

Byrdeforskyvning på Ukraina: Whitaker har vært tydelig på at europeiske land «må ta størstedelen av byrden» for støttekostnadene til Ukraina .

Pistorius: Europas fremste motstemme

Tysklands forsvarsminister Boris Pistorius har fremstått som den mest markante europeiske kritikeren av Trumps krav.

Avviste «betingelsesløs lojalitet»: I et intervju publisert 2. juli 2026 tok Pistorius et oppgjør med det han så på som Trumps lojalitetstester for NATO-allierte, og avviste at ettergivenhet overfor Washington skulle være et vilkår for alliansemedlemskap .

Skeptisk til utgiftsmålet: Pistorius har gjentatte ganger advart om at Trumps 5 %-mål er urealistisk – og påpekt at for Tyskland ville 5 % av BNP utgjøre 42 % av det føderale budsjettet . Mer grunnleggende mener han NATO bør bevege seg «bort fra en ren input-orientert tilnærming til en resultatorientert tilnærming», med fokus på kapabiliteter og resultater fremfor budsjettprosenter .

Uenighet om Ukraina-politikken: Tidligere i 2025 kalte Pistorius Trumps tilsynelatende vilje til å fjerne NATOs medlemskap og territoriale restitusjon fra Ukraina-fredssamtaler for «en feil» og «en tabbe» .

Løftet om 70 milliarder euro til Ukraina

NATO forventes å kunngjøre en flerårig militær finansieringsforpliktelse for Ukraina verdt 70 milliarder euro på Ankara-toppmøtet . Forslaget, som ble fremmet av Tyskland, inkluderer nye mekanismer for koordinerte våpenleveranser . Beløpet er imidlertid dypt omstridt: Tyrkia, vertsnasjonen, uttalte gjennom en høytstående kilde at de ikke hadde «noen informasjon» om pakken , og Politico rapporterte at totalsummen «sannsynligvis vil utløse en het debatt» blant allierte . Av de 70 milliarder euroene utgjør bare 40 milliarder nye finansieringsforpliktelser, mens 30 milliarder euro er hentet fra en eksisterende EU-støttepakke .

Spørsmålet om Ukrainas egen deltakelse på toppmøtet har også vært følsomt. I februar 2026 meldte Politico at USA presset allierte til å ikke invitere Ukraina til formelle møter, og dermed begrense Kyivs rolle til sideløpende arrangementer på lavere nivå .

USAs troppenedtrekninger og europeisk uro

USA planlegger å trekke ut 5 000 soldater fra Europa . Øst-europeiske allierte har blitt stadig mer urolige for at Washington ikke lenger kan stole på for kollektivt forsvar. The Guardian rapporterte i slutten av juni 2026 at ledere i regionen ga uttrykk for «ekte tvil om USAs forpliktelse til kollektiv sikkerhet» .

NATOs generalsekretær Mark Rutte har offentlig insistert på at «vi er i et virkelig godt sted» og argumentert for at justeringer for å kompensere for den nye amerikanske holdningen allerede er i gang . Tysklands forsvarsminister Pistorius var enig i at europeiske allierte ville være i stand til å fylle eventuelle sikkerhetshull etter en amerikansk tilbaketrekning .

NATO 3.0: En forsvarsmodell i endring

Selv om de tilgjengelige kildene ikke inneholder et offisielt NATO-dokument som bruker begrepet «NATO 3.0», gjenspeiler det bredere skiftet – noen ganger beskrevet slik i kommentarer – en transformasjon fra en USA-garantert allianse til en der Europa bærer mer av den finansielle og operative vekten. Ankara-toppmøtets publiserte agenda fokuserer på tre pilarer: forsvarsinvesteringer, forsvarsindustriens produksjonskapasitet og fortsatt støtte til Ukraina . NATOs egen briefing før toppmøtet, gitt til Türkiye Today, understreket at møtet ville gi en anledning for allierte til å vurdere fremdriften i forpliktelsene fra Haag . Just Security karakteriserte samlingen som et øyeblikk der Trump kan «oppnå en stor suksess» hvis han fremmer større europeiske militære bidrag , mens Global Affairs bemerket at toppmøtet «nok en gang først og fremst handler om å håndtere USA og holde USAs president Donald Trump – en mangeårig NATO-skeptiker – forpliktet til kollektiv sikkerhet» .

Kort oppsummert: Ankara-toppmøtet finner sted midt i de skarpeste indre spenningene NATO har opplevd på flere tiår. Trump krever 5 % av BNP til forsvar og stiller spørsmål ved alliansens verdi. Whitaker blander trusler med tilbud om større europeisk lederskap. Pistorius slår tilbake mot lojalitetskrav og mål-fiksering. Og alliansen prøver å holde sammen en 70 milliarder euro stor Ukraina-pakke, tilpasse seg amerikanske troppereduksjoner og redefinere sin egen forsvarsmodell – alt på én gang.