Viktige hendelser på det første komitemøtet

Irans viseutenriksminister Kazem Gharibabadi ledet Teherans delegasjon i Muscat til det som ble beskrevet som det første i en planlagt serie med bilaterale samtaler om å «forvalte» og «styre» stredet . Komiteen flyttet diskusjonene fra brede diplomatiske prinsipper til konkrete, tekstbaserte ordninger for prosedyrer for skipstrafikk og kostnadsdeling for fremtidig forvaltning . Iran og Oman ble enige om å opprette komiteen 23. juni 2026, etter et besøk av Irans parlamentsspeaker Mohammad Bagher Ghalibaf og utenriksminister Abbas Araghchi til Muscat .

Instituttet for krigsstudier (ISW) vurderte at Iran bruker mekanismen for å prøve å oppnå langsiktig myndighet over stredet, slik at de kan regulere transitt og begrense passasje etter eget skjønn – en utsikt som bekymrer amerikanske tjenestemenn og internasjonale rederier .

Retsgrunnlag: Islamabad-markedsforståelsen

Komiteens samtaler har sitt rettslige grunnlag i Islamabad-markedsforståelsen (MoU), en 14 punkter lang rammeavtale som ble signert elektronisk 17. juni 2026 og formelt 19. juni i Sveits mellom USA og Iran . MoU-en gir eksplisitt rom for gjenåpning av Hormuzstredet og en gjensidig forpliktelse til å forhandle frem en endelig omfattende avtale innen 60 dager . Den gjeninnførte forbudet mot maktbruk og søkte en bindende FNs sikkerhetsrådsresolusjon for å godkjenne en endelig løsning .

Avgjørende nok spesifiserte MoU-en ikke hvordan stredet skulle styres på lang sikt – det er nettopp dette hullet Iran og Oman nå forsøker å fylle bilateralt, og dermed i praksis forhandle om stredets status før 60-dagersvinduet utløper . Klausul 5 i Islamabad-MoU-en, som begge sider viste til under møtet i Muscat, danner rammen for disse diskusjonene .

Bakgrunn: Fire måneder med forstyrret skipsfart og militære sammenstøt

Komitemøtet fant ikke sted i et vakuum. Stredet hadde i realiteten vært stengt siden 28. februar 2026, da USA og Israel innledet luftangrep mot Iran. IRGC sendte ut advarsler som forbød passasje, og store olje-, gass- og tankskipoperatører stanset forsendelsene . Resultatet var et alvorlig globalt økonomisk sjokk: tusenvis av sjøfolk ble strandet på omtrent 2.000 fartøy, forsikringsselskaper nektet dekning, og skipsfartdata viste en nærmest fullstendig stans i trafikken gjennom flaskehalsen som håndterer omtrent 20 % av verdens oljeforsyning .

Militære sammenstøt fortsatte selv etter at MoU-en ble signert. Den 25. juni satte et FN-organ evakueringen av skip på pause etter at et fartøy ble truffet av et prosjektil utenfor Oman . Den 27. juni, bare to dager før komiteen møttes, annonserte Iran at de hadde angrepet amerikanske militærinstallasjoner i Midtøsten som gjengjeldelse for amerikanske angrep nær stredet, noe som truet den skjøre fredsrammen .

Konkurrerende iranske og amerikanske visjoner for kontroll av vannveien

Irans visjon – felles iransk-omansk regulering. Teheran ønsker å etablere en permanent iransk-omansk mekanisme som gir dem likestilt myndighet til å regulere og kreve avgifter for transitt. Iranske tjenestemenn har eksplisitt advart om at stredet «ikke vil gå tilbake til sin førkrigsstatus» og har indikert at Teheran vil ilegge avgifter på skip etter 60-dagersperioden . Den felles uttalelsen fra samtalene 23. juni nevnte spesifikt diskusjoner om «skipsfartsforvaltning, relaterte tjenester og tilhørende avgifter» .

USAs visjon – fri ferdsel i henhold til folkeretten. USAs posisjon, gjenspeilet i MoU-en, er at stredet skal gjenåpnes innenfor rammen av den eksisterende FNs havrettskonvensjon (UNCLOS), noe som garanterer uskyldig passasje og fri ferdsel uten iranske avgifter eller restriksjoner .

Den strategiske implikasjonen: Ved å inkludere Oman – en nøytral stat med egne territorialfarvann langs stredet – i styringsstrukturen, forsøker Iran å skape et bilateralt fait accompli som USA og det internasjonale skipsfartsmiljøet vil finne vanskelig å omgjøre, og dermed i praksis presse USA ut av stredets fremtidige reguleringsmodell .

Midlertidige transittordninger i 60-dagersvinduet

I henhold til MoU-en gikk Iran med på en «gradvis gjenåpning» av stredet, og USA forpliktet seg til å oppheve sin marineblokade av iranske oljeeksporter . Den FN-støttede evakueringen av strandede fartøy ble imidlertid satt på pause 25. juni etter prosjektilets angrep utenfor Oman, noe som viser at sikker transitt ennå ikke er garantert .

Klokken tikker: innen midten av august 2026 må USA og Iran enten inngå en omfattende fredsavtale eller risikere at rammeverket kollapser. Hvis ingen avtale oppnås, har Iran signalisert at de ensidig vil innføre sine egne transittavgifter og restriksjoner, mens USA har advart om fornyet militæraksjon . Per 29. juni er skipsfartstrafikken fortsatt svært begrenset – en «sakte strøm» av fartøy har beveget seg, men normal kommersiell trafikk har ikke gjenopptatt, og sikkerhetssituasjonen er fortsatt svært ustabil .

Viktige hendelser på det første komitemøtet

Irans viseutenriksminister Kazem Gharibabadi ledet Teherans delegasjon i Muscat til det som ble beskrevet som det første i en planlagt serie med bilaterale samtaler om å «forvalte» og «styre» stredet . Komiteen flyttet diskusjonene fra brede diplomatiske prinsipper til konkrete, tekstbaserte ordninger for prosedyrer for skipstrafikk og kostnadsdeling for fremtidig forvaltning . Iran og Oman ble enige om å opprette komiteen 23. juni 2026, etter et besøk av Irans parlamentsspeaker Mohammad Bagher Ghalibaf og utenriksminister Abbas Araghchi til Muscat .

Instituttet for krigsstudier (ISW) vurderte at Iran bruker mekanismen for å prøve å oppnå langsiktig myndighet over stredet, slik at de kan regulere transitt og begrense passasje etter eget skjønn – en utsikt som bekymrer amerikanske tjenestemenn og internasjonale rederier .

Retsgrunnlag: Islamabad-markedsforståelsen

Komiteens samtaler har sitt rettslige grunnlag i Islamabad-markedsforståelsen (MoU), en 14 punkter lang rammeavtale som ble signert elektronisk 17. juni 2026 og formelt 19. juni i Sveits mellom USA og Iran . MoU-en gir eksplisitt rom for gjenåpning av Hormuzstredet og en gjensidig forpliktelse til å forhandle frem en endelig omfattende avtale innen 60 dager . Den gjeninnførte forbudet mot maktbruk og søkte en bindende FNs sikkerhetsrådsresolusjon for å godkjenne en endelig løsning .

Avgjørende nok spesifiserte MoU-en ikke hvordan stredet skulle styres på lang sikt – det er nettopp dette hullet Iran og Oman nå forsøker å fylle bilateralt, og dermed i praksis forhandle om stredets status før 60-dagersvinduet utløper . Klausul 5 i Islamabad-MoU-en, som begge sider viste til under møtet i Muscat, danner rammen for disse diskusjonene .

Bakgrunn: Fire måneder med forstyrret skipsfart og militære sammenstøt

Komitemøtet fant ikke sted i et vakuum. Stredet hadde i realiteten vært stengt siden 28. februar 2026, da USA og Israel innledet luftangrep mot Iran. IRGC sendte ut advarsler som forbød passasje, og store olje-, gass- og tankskipoperatører stanset forsendelsene . Resultatet var et alvorlig globalt økonomisk sjokk: tusenvis av sjøfolk ble strandet på omtrent 2.000 fartøy, forsikringsselskaper nektet dekning, og skipsfartdata viste en nærmest fullstendig stans i trafikken gjennom flaskehalsen som håndterer omtrent 20 % av verdens oljeforsyning .

Militære sammenstøt fortsatte selv etter at MoU-en ble signert. Den 25. juni satte et FN-organ evakueringen av skip på pause etter at et fartøy ble truffet av et prosjektil utenfor Oman . Den 27. juni, bare to dager før komiteen møttes, annonserte Iran at de hadde angrepet amerikanske militærinstallasjoner i Midtøsten som gjengjeldelse for amerikanske angrep nær stredet, noe som truet den skjøre fredsrammen .

Konkurrerende iranske og amerikanske visjoner for kontroll av vannveien

Irans visjon – felles iransk-omansk regulering. Teheran ønsker å etablere en permanent iransk-omansk mekanisme som gir dem likestilt myndighet til å regulere og kreve avgifter for transitt. Iranske tjenestemenn har eksplisitt advart om at stredet «ikke vil gå tilbake til sin førkrigsstatus» og har indikert at Teheran vil ilegge avgifter på skip etter 60-dagersperioden . Den felles uttalelsen fra samtalene 23. juni nevnte spesifikt diskusjoner om «skipsfartsforvaltning, relaterte tjenester og tilhørende avgifter» .

USAs visjon – fri ferdsel i henhold til folkeretten. USAs posisjon, gjenspeilet i MoU-en, er at stredet skal gjenåpnes innenfor rammen av den eksisterende FNs havrettskonvensjon (UNCLOS), noe som garanterer uskyldig passasje og fri ferdsel uten iranske avgifter eller restriksjoner .

Den strategiske implikasjonen: Ved å inkludere Oman – en nøytral stat med egne territorialfarvann langs stredet – i styringsstrukturen, forsøker Iran å skape et bilateralt fait accompli som USA og det internasjonale skipsfartsmiljøet vil finne vanskelig å omgjøre, og dermed i praksis presse USA ut av stredets fremtidige reguleringsmodell .

Midlertidige transittordninger i 60-dagersvinduet

I henhold til MoU-en gikk Iran med på en «gradvis gjenåpning» av stredet, og USA forpliktet seg til å oppheve sin marineblokade av iranske oljeeksporter . Den FN-støttede evakueringen av strandede fartøy ble imidlertid satt på pause 25. juni etter prosjektilets angrep utenfor Oman, noe som viser at sikker transitt ennå ikke er garantert .

Klokken tikker: innen midten av august 2026 må USA og Iran enten inngå en omfattende fredsavtale eller risikere at rammeverket kollapser. Hvis ingen avtale oppnås, har Iran signalisert at de ensidig vil innføre sine egne transittavgifter og restriksjoner, mens USA har advart om fornyet militæraksjon . Per 29. juni er skipsfartstrafikken fortsatt svært begrenset – en «sakte strøm» av fartøy har beveget seg, men normal kommersiell trafikk har ikke gjenopptatt, og sikkerhetssituasjonen er fortsatt svært ustabil .