Mexicos plan om å gjenoppta oljeleveranser til Cuba: Private selskaper, toll og en historisk energikrise

Mexico er blitt det siste brennpunktet i en dypere energikrise som har kastet Kuba ut i sine verste strømbrudd siden den kalde krigen. Etter å ha brått stanset statlige oljeleveranser i januar 2026 under press fra USA, kunngjorde president Claudia Sheinbaum 22. juni 2026 at Mexico jobber aktivt for å gjenoppta forsendelsene – men denne gangen via private selskaper, ikke det statlige Pemex . Målet er å levere humanitært drivstoff til strømproduksjon og transport, samtidig som man unngår Trumps tolltrusler som rammer land som leverer olje til Kuba .

Hvorfor mexicanske oljeleveranser til Kuba ble stanset

Mexico, hovedsakelig gjennom Pemex, hadde blitt Cubas viktigste drivstoffleverandør etter at USA grep inn i Venezuela og kuttet venezuelansk råolje tidlig i januar 2026 . Men 26. januar 2027 kansellerte Pemex en planlagt råoljeforsendelse og fjernet den fra tidsplanen under økende press fra USA . President Sheinbaum erkjente stansen 27.–28. januar og kalte det en «suveren beslutning» knyttet til kontraktsmessige svingninger, men benektet ikke at USAs press var en faktor .

Den umiddelbare utløseren var Trumps erklæring om en «nasjonal nødsituasjon» 29. januar, der han anklaget Kuba for å huse russiske spioner og være vert for USAs fiender, samtidig som han truet med høye tollsatser mot land som leverer olje til Kuba .

Mexicos nåværende strategi for å gjenoppta leveranser

Sheinbaums administrasjon følger en flersidig tilnærming:

• Privat selskapskanal. Mexico vil sende olje via kommersielle og privateide firmaer som har tillatelse til å transportere drivstoff til Kuba, i stedet for via det statlige Pemex. Operasjonene blir rammet inn som strengt humanitær nødhjelp for å unngå utløsning av USAs tollsanksjoner .
• Juridisk/politisk omgåelse. Siden februar 2026 har mexicanske myndigheter vurdert om forsendelser fra privat sektor faller utenfor Trumps eksekutivordre, som retter seg mot statlige leverandører .
• Humanitær nødhjelp. Sheinbaum har konsekvent karakterisert både tidligere og fremtidige forsendelser som humanitær bistand, en posisjon hun gjentok da hun bekreftet stansen i februar .

Forsendelsene har ikke startet igjen per slutten av juni 2026, og det er fortsatt uklart om USA vil behandle leveranser fra private selskaper annerledes enn statlige .

Alvorlighetsgraden av Cubas energikrise

Krisen er den verste i Cubas historie, preget av kronisk, systemomfattende svikt. Cuba Study Group beskrev situasjonen som «ikke lenger episodisk. Den er kronisk, systemomfattende og i økende grad destabiliserende» .

• Strømforsyningskollaps. Siden slutten av 2024 har det nasjonale strømnettet opplevd flere totale sammenbrudd. Tidlig i 2026 var rullerende strømbrudd på 18–20 timer per dag vanlige i mange områder . I september 2025 hadde strømnettet sitt fjerde totale sammenbrudd på ett år . Et delvis sammenbrudd i desember 2025 kastet Havanna og vestlige Kuba ut i mørke . I april 2026 genererte nettet omtrent 1278 MW i kveldstiden mot en maksimal etterspørsel på omtrent 3000 MW – et underskudd på over 1700 MW .
• Sykehus. Drivstoffmangel har tvunget sykehus til å redusere planlagte operasjoner, utføre prosedyrer under strømbrudd og håndtere økende spedbarnsdødelighet knyttet til energikrisen . Cuba Study Group-rapporten konkluderte med at drivstoff er den begrensende faktoren som «holder øyas helsesystem sammen» .
• Skoler. I oktober 2024 ble alle ikke-essensielle offentlige tjenester – inkludert skoler – stengt i en uke da strømnettet sviktet . Utbredte strømbrudd har gjentatte ganger forstyrret skolehverdagen gjennom 2025–2026 .
• FN-advarsel. I februar 2026 advarte en høytstående FN-tjenestemann om økende risiko for helsetjenester, vannforsyning og matdistribusjon ettersom landets energireserver fortsetter å synke .

Andre potensielle kilder til drivstoffhjelp

Utover Mexico har to andre potensielle drivstoffkilder dukket opp, hver med stor usikkerhet:

Vanguard Energys planlagte amerikanske drivstofforsendelse

Det Florida-baserte Vanguard Energy var i avanserte forhandlinger i juni 2026 om å sende Kuba den største lasten med amerikansk drivstoff siden den kalde krigens embargo – 250 000 fat diesel og bensin øremerket privat sektor . Planen kollapset imidlertid 12. juni 2026 da Bloomberg rapporterte at forsendelsen var «avlyst» etter at USAs svarteliste ble utvidet . En talsperson for utenriksdepartementet sa at Vanguard ikke hadde mottatt lisens, og at amerikanske sanksjoner fortsatt er i kraft . Vanguards president argumenterte for at forsendelsen var i tråd med handelsdepartementets politikk under en lisensunntaksregel for salg til Cubas private sektor, men lisensspørsmålet er fortsatt uløst .

Russisk tankskipomdirigering

I slutten av mars 2026 tillot USAs kystvakt et russisk oljetankskip med omtrent 700 000 fat råolje å nå Kuba – nok til å drive landets kraftverk i omtrent én uke . USA uttalte at slike leveranser ville bli vurdert fra sak til sak . Dette var et ad hoc-unntak, ikke en varig politikkendring, og ingen varig kanal har oppstått .

Geopolitiske og sanksjonsrelaterte usikkerhetsmomenter

Flere uløste problemer kompliserer ethvert forsøk på drivstoffhjelp:

• Trumps tolltrussel. Erklæringen om nasjonal nødsituasjon og tolltrusselen fra januar 2026 er fortsatt den sentrale avskrekkingen for stat-til-stat drivstofforsendelser. Mexico prøver å manøvrere seg rundt dette ved å bruke private selskaper i stedet for Pemex, men det er uklart om USA vil behandle disse annerledes .
• Forvirring om sanksjonslisenser. Vanguard Energy-saken avslører dyp uklarhet: handelsdepartementet og utenriksdepartementet ser ut til å være uenige om hvorvidt en generell eller en spesifikk lisens kreves for amerikanske drivstoffeksport til Cubas private sektor .
• Russisk olje som joker. Den engangstillatelsen fra kystvakten for et russisk tankskip viser at USA selektivt kan tillate ikke-vestlige drivstofflevranser, men hver forsendelse vil bli gjenstand for fornyet vurdering fra sak til sak .
• Cuba-USA diplomatiske samtaler. 13. mars 2026 bekreftet president Miguel Díaz-Canel for første gang at hans regjering var i diplomatiske samtaler med USA . Utfallet kan endre hele sanksjonsrammeverket, men ingen avtale er kunngjort.
• Tap av Venezuela. USAs intervensjon i Venezuela i januar 2026 eliminerte Cubas største tradisjonelle drivstoffleverandør, og skapte et tomrom som Mexico kort fylte før de trakk seg under press. Ingen erstatningskilde har oppstått i stor skala .