Ungarns «Operasjon Skjærsild»: Statsminister Magyar lanserer omfattende antikorrupsjonskampanje og tar sikte på å fjerne president Sulyok

Å fjerne president Tamás Sulyok: Et grunnlovsmessig første

President Tamás Sulyok, en tidligere Orbán-alliert som Magyar gjentatte ganger har kalt en «marionett», nektet å gå av innen fristen 31. mai . Dette la grunnlaget for en grunnlovsmessig konfrontasjon. Den 1. juni annonserte Magyar at han ville endre grunnloven for å fjerne presidenten og andre Orbán-utnevnte embetsmenn . Den 22. juni informerte han formelt parlamentet om at regjeringen ville innlede Sulyoks avsettelse via en grunnlovsendring .

Under Ungarns nåværende grunnlov kan presidenten bare fjernes gjennom riksrett (for spesifikke forbrytelser, som krever en to tredjedels dommeravstemning) eller ved frivillig avgang . Siden Sulyok nektet begge deler, bruker regjeringen sitt to tredjedels flertall til å endre selve grunnlovsreglene. Kritikere, inkludert den Orbán-vennlige avisen European Conservative, har kalt dette et «grunnlovskupp» og et angrep på rettsstatskontinuitet . Den eksakte teksten til den foreslåtte endringen var ikke offentliggjort per 22. juni, men rapporter indikerer at den vil gi parlamentet fullmakt til å fjerne presidenten med to tredjedels flertall .

Forfatningsdomstolen banet i praksis vei for Magyar den 19. juni, da syv av dens 15 dommere erklærte seg inhabile i Sulyoks begjæring om å blokkere hans avsettelse, noe som stanset hans juridiske utfordring på grunn av manglende beslutningsdyktighet .

Nasjonalt byrå for gjenvinning og beskyttelse av offentlige eiendeler (NVVH)

Magyar annonserte først planene for Nasjonalt byrå for gjenvinning og beskyttelse av offentlige eiendeler (Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Védelmi Hivatal, NVVH) i mai 2026, og beskrev det som en «nøkkelinstitusjon» i regimeskiftet . Byråets mandat er bredt og retrospektivt – det har i oppgave å granske misbruk av offentlige eiendeler de siste 20 årene, noe som dekker hele Orbán-tiden .

Dets fullmakter inkluderer:

• Å avdekke korrupsjon og skjuling av eiendeler
• Å støtte straffesaker og bruke alle juridiske midler for å gjenvinne stjålne eiendeler
• Å gjenopprette eiendeler både innenfor Ungarn og i utlandet

Magyar har sagt at han ønsker å gi NVVH de «bredest mulige fullmakter», inkludert muligens sterkere bestemmelser enn opprinnelig utformet . Lovforslaget var opprinnelig planlagt lagt frem for parlamentet 22. juni, men ble utsatt for offentlig høring først . Magyar uttalte at han heller ønsker å utstyre institusjonen med reelle fullmakter og unngå overlapping med Integritetsmyndigheten og påtalemyndigheten – eller, dersom overlapping oppstår, sikre at de er «støttende overlappinger» . NVVH forventes å starte sin virksomhet så tidlig som 1. juli 2026 .

Tidslinje for bredere grunnlovsreform

Regjeringen har skissert en faset tilnærming:

• 22. juni 2026: Operasjon Skjærsild annonsert; grunnlovsendring for å fjerne Sulyok sendt til parlamentet; NVVH-lov fremlagt, men utsatt for offentlig høring
• Høsten 2026: En bredere grunnlovsomlegging er planlagt, ifølge Magyars kunngjøring

Strategien ser ut til å være: først fjerne sentrale Orbán-tidens embetsmenn, deretter forfølge dypere strukturell reform.

Politisk kontekst: Tisza-partiets to tredjedels flertall

Péter Magyars Tisza-parti vant en jordskredsseier ved valget i april 2026, og avsluttet Viktor Orbáns 16 år lange maktovertakelse . Seieren ga Tisza-partiet et to tredjedels superflertall i parlamentet – den nøyaktige terskelen som trengs for å endre Ungarns grunnlov ensidig .

Dette superflertallet er den muliggjørende betingelsen for alle tiltakene beskrevet ovenfor: uten det kunne grunnlovsendringen for å fjerne presidenten og den bredere høstens reform ikke vedtas. Magyar har argumentert for at mandatet fra velgerne gir ham fullmakt til å «demontere» Orbáns system fullstendig . Kritikere har kalt trekkene et angrep på rettsstatskontinuitet .

EU-finansieringsdimensjonen

En kritisk drivkraft bak antikorrupsjonskampanjen er behovet for å låse opp milliarder av euro i EU-midler som hadde blitt fryst under Orbán på grunn av bekymringer om rettsstatssituasjonen . Den 9. juni 2026 sendte regjeringen inn et 110 sider langt antikorrupsjonslovforslag utformet for å imøtekomme disse bekymringene . Lovforslaget søker å styrke reglene for hvordan politikere erklærer sine eiendeler, utvide fullmaktene til antikorrupsjonens Integritetsmyndighet, øke konkurranse og åpenhet i offentlige anskaffelser, og avvikle såkalte offentlige stiftelser . EU hadde annonsert at de ville frigjøre mer enn 16 milliarder euro (19 milliarder dollar) for Ungarn dersom Budapest holder seg på sporet med reformer, hvor hoveddelen av de frosne midlene kommer fra EUs covid-gjenopprettingsfond .

Magyar har også lovet å slutte seg til Den europeiske påtalemyndigheten og gjenopprette uavhengigheten til rettsvesenet, mediene og høyere utdanningsinstitusjoner .

Hovedpunkter

• Operasjon Skjærsild er Ungarns mest ambisiøse antikorrupsjonsinitiativ i en generasjon, annonsert 22. juni 2026 .
• President Sulyoks avsettelse forfølges via en grunnlovsendring – et enestående manøver som kritikere kaller et «grunnlovskupp» .
• NVVH vil granske og gjenvinne angivelig stjålne offentlige eiendeler fra de siste 20 årene, med fullmakter som Magyar ønsker å gjøre så brede som mulig .
• Tisza-partiets to tredjedels superflertall er det politiske grunnlaget for alle disse trekkene .
• EU-finansiering – over 16 milliarder euro – er en stor motivasjonsfaktor, ettersom regjeringen må demonstrere rettsstatsreformer for å låse opp pengene .