EU-Kina-handelsspenninger: Krise på flere fronter

Rekordstort handelsunderskudd og 360,6 milliarder euro i kinesisk overskudd

EUs handelsunderskudd på varer med Kina nådde 359,8–359,9 milliarder euro i 2025, ifølge både Eurostat og Europakommisjonens nettsider . Det er en økning på 2,7 prosent fra 2024, da underskuddet var på 312,2 milliarder euro . Tallet blir ofte omtalt som et kinesisk overskudd på 360,6 milliarder euro, spesielt når tjenester ekskluderes eller når avrunding brukes . Underskuddet er på omtrent 1 milliard euro per dag – tilsvarende cirka 1,15 milliarder dollar daglig . EUs eksport til Kina falt med 6,5 prosent i 2025 til 199,6 milliarder euro, mens importen økte med 6,4 prosent til 559,4 milliarder euro . De første fire månedene av 2026 har underskuddet økt ytterligere med 10 prosent .

EU-toppmøtet gir mandat til nye handelsvern-verktøy

På et toppmøte 18. juni 2026 diskuterte EUs stats- og regjeringssjefer i to timer over middag det offisielle referatet kalte «globale makroøkonomiske ubalanser» – en tydelig henvisning til Kina . Lederne stoppet riktignok kort for å innføre konkrete nye tiltak, men ga Europakommisjonen formelt beskjed om å «utvikle og etter hvert supplere verktøykassen innen handelsvern og industriell politikk» slik at unionen har «alle instrumenter den trenger for å forsvare sine interesser og redusere risiko» . Land som Frankrike, Tyskland og Nederland var blant de som presset hardest på for raskere og mer omfattende tiltak .

Diversifiseringsinstrument og ny handelspakke i tredje kvartal 2026

Europakommisjonen jobber aktivt med et dedikert diversifiseringsinstrument – en lov som kan tvinge selskaper i sensitive sektorer til å redusere overavhengighet av én enkelt leverandør, spesielt Kina, og i stedet hente varer fra minst tre kilder . Handelskommissær Šefčovič har sagt at «diversifisering nå krever et dedikert instrument» . Kommisjonen forbereder også en bredere handelspakke for tredje kvartal 2026, som forventes å inneholde oppdaterte økonomiske sikkerhetsverktøy i tillegg til diversifiseringstiltaket . Den eksisterende verktøykassen inkluderer allerede EUs anti-tvangsinstrument, fullmakter til å begrense investeringer fra subsidierte utenlandske foretak, og muligheten til å stenge offentlige innkjøp for land med lukkede markeder .

ECB-sjef Lagarde om yuanens undervurdering

22. juni 2026 ba ECB-sjef Christine Lagarde verdens ledere om å ta tak i undervurderingen av den kinesiske yuanen, som hun beskrev som en nøkkelfaktor i de makroøkonomiske ubalansene som truer den globale økonomien . Hun argumenterte spesielt for at Kina bør inkluderes i eventuelle G7-diskusjoner om valutakurser . Lagarde viste til forskning fra Det internasjonale pengefondet (IMF), som flere ganger har funnet at yuanen er undervurdert . Det nøyaktige anslaget på 15–16 prosent undervurdering tilskrives IMF, selv om kildene tidvis bare beskriver funnet som «vedvarende underestimering» uten å spesifisere en nøyaktig prosentandel . Yuanen ble handlet til 6,7777 per dollar 22. juni, og hadde styrket seg med omtrent 5,5 prosent det foregående året .

Politisk press: «Rett og slett uholdbart»

EU-ledere fra flere medlemsland har beskrevet det omtrentlige underskuddet på 1 milliard euro daglig som «rett og slett uholdbart» – en formulering Šefčovič selv brukte i møtet med den kinesiske siden i Paris 4. juni . Det er en økende konsensus blant EU-diplomater om at underskuddet har blitt en «alvorlig og avgjørende faktor» i unionens økonomiske forhold til Kina, noe som styrker støtten til de nye handelsvern-tiltakene . Likevel stoppet lederne kort for en direkte hardhendt aksjon på toppmøtet 18. juni, og valgte i stedet å gi Kommisjonen i oppdrag å utvikle nye verktøy, samtidig som de diplomatiske kanalene holdes åpne .