EU-Kina-handelsspenninger: Krise på flere fronter

EU-Kina-handelsspenningene har nådd et historisk høydepunkt sommeren 2026, drevet av et rekordstort underskudd, nye forslag til handelsvern og høyprofilerte diplomatiske møter. Her er en faktabasert gjennomgang av de sentrale hendelsene.

Juni 29–30: «Kruttmøter» i Brussel

EUs handelskommissær Maroš Šefčovič skal vertskap for Kinas handelsminister Wang Wentao i Brussel 29.–30. juni – samtaler som kilder beskriver som svært viktige for å dempe den voksende handelsubalansen . Møtet kommer etter et forberedende møte 4. juni i Paris, der Šefčovič sa til Kinas visehandelsminister Li Chenggang at handelsunderskuddet var «uholdbart» . En høytstående EU-diplomat har bekreftet Wangs ankomst til Brussel for disse samtalene .

Rekordstort handelsunderskudd og 360,6 milliarder euro i kinesisk overskudd

EUs handelsunderskudd på varer med Kina nådde 359,8–359,9 milliarder euro i 2025, ifølge både Eurostat og Europakommisjonens nettsider . Det er en økning på 2,7 prosent fra 2024, da underskuddet var på 312,2 milliarder euro . Tallet blir ofte omtalt som et kinesisk overskudd på 360,6 milliarder euro, spesielt når tjenester ekskluderes eller når avrunding brukes . Underskuddet er på omtrent 1 milliard euro per dag – tilsvarende cirka 1,15 milliarder dollar daglig . EUs eksport til Kina falt med 6,5 prosent i 2025 til 199,6 milliarder euro, mens importen økte med 6,4 prosent til 559,4 milliarder euro . De første fire månedene av 2026 har underskuddet økt ytterligere med 10 prosent .

EU-toppmøtet gir mandat til nye handelsvern-verktøy

På et toppmøte 18. juni 2026 diskuterte EUs stats- og regjeringssjefer i to timer over middag det offisielle referatet kalte «globale makroøkonomiske ubalanser» – en tydelig henvisning til Kina . Lederne stoppet riktignok kort for å innføre konkrete nye tiltak, men ga Europakommisjonen formelt beskjed om å «utvikle og etter hvert supplere verktøykassen innen handelsvern og industriell politikk» slik at unionen har «alle instrumenter den trenger for å forsvare sine interesser og redusere risiko» . Land som Frankrike, Tyskland og Nederland var blant de som presset hardest på for raskere og mer omfattende tiltak .

Diversifiseringsinstrument og ny handelspakke i tredje kvartal 2026

Europakommisjonen jobber aktivt med et dedikert diversifiseringsinstrument – en lov som kan tvinge selskaper i sensitive sektorer til å redusere overavhengighet av én enkelt leverandør, spesielt Kina, og i stedet hente varer fra minst tre kilder . Handelskommissær Šefčovič har sagt at «diversifisering nå krever et dedikert instrument» . Kommisjonen forbereder også en bredere handelspakke for tredje kvartal 2026, som forventes å inneholde oppdaterte økonomiske sikkerhetsverktøy i tillegg til diversifiseringstiltaket . Den eksisterende verktøykassen inkluderer allerede EUs anti-tvangsinstrument, fullmakter til å begrense investeringer fra subsidierte utenlandske foretak, og muligheten til å stenge offentlige innkjøp for land med lukkede markeder .

ECB-sjef Lagarde om yuanens undervurdering

22. juni 2026 ba ECB-sjef Christine Lagarde verdens ledere om å ta tak i undervurderingen av den kinesiske yuanen, som hun beskrev som en nøkkelfaktor i de makroøkonomiske ubalansene som truer den globale økonomien . Hun argumenterte spesielt for at Kina bør inkluderes i eventuelle G7-diskusjoner om valutakurser . Lagarde viste til forskning fra Det internasjonale pengefondet (IMF), som flere ganger har funnet at yuanen er undervurdert . Det nøyaktige anslaget på 15–16 prosent undervurdering tilskrives IMF, selv om kildene tidvis bare beskriver funnet som «vedvarende underestimering» uten å spesifisere en nøyaktig prosentandel . Yuanen ble handlet til 6,7777 per dollar 22. juni, og hadde styrket seg med omtrent 5,5 prosent det foregående året .

Politisk press: «Rett og slett uholdbart»

EU-ledere fra flere medlemsland har beskrevet det omtrentlige underskuddet på 1 milliard euro daglig som «rett og slett uholdbart» – en formulering Šefčovič selv brukte i møtet med den kinesiske siden i Paris 4. juni . Det er en økende konsensus blant EU-diplomater om at underskuddet har blitt en «alvorlig og avgjørende faktor» i unionens økonomiske forhold til Kina, noe som styrker støtten til de nye handelsvern-tiltakene . Likevel stoppet lederne kort for en direkte hardhendt aksjon på toppmøtet 18. juni, og valgte i stedet å gi Kommisjonen i oppdrag å utvikle nye verktøy, samtidig som de diplomatiske kanalene holdes åpne .