Ukrainas nye hærrevolusjon: Fast lønn, fast kontrakt og en vei ut

Etter mer enn fire år med total krig gjennomfører Ukraina den mest omfattende omleggingen av sine forsvarsstyrker hittil. Målet er å takle akutt mangel på soldater, krigstretthet og lav moral. President Volodymyr Zelenskyj kunngjorde 12. juni 2026 en rekke reformer som fundamentalt endrer hvordan soldater lønnes, hvor lenge de tjenestegjør, og hvem som kan verve seg.

Dette er ikke småjusteringer, men et systemskifte mot en mer profesjonell, kontraktsbasert styrke. Reformen er skreddersydd for å lokke nye rekrutter med klare vilkår, dramatisk høyere lønn og en forutsigbar vei ut av tjenesten.

Kjernen i reformen: Slik endres lønnen for infanteriet

Den mest håndfaste endringen er en nesten dobling av den økonomiske kompensasjonen til soldatene i de farligste rollene. Prinsippet er enkelt, slik Zelenskyj selv uttrykte det: «Jo flere kamphandlinger, desto høyere blir betalingen».

For personell i ikke-stridende stillinger lengre bak i systemet, heves minimumslønnen fra 20.000 til 30.000 hryvnia per måned – en økning som matcher den nasjonale gjennomsnittslønnen.

For frontinfanteriet er hoppet langt mer dramatisk. Gjennomsnittlig kompensasjon blir nå på omtrent 300.000 hryvnia per måned, opp fra rundt 170.000. Med ekstra stridstillegg kan den totale månedlige utbetalingen for en infanterist i frontlinjen komme opp i hele 460.000 hryvnia.

Regjeringen har allerede forpliktet seg til å starte utbetalingene i juni 2026.

Slutt på endeløs tjeneste: Kontrakter med sluttdato

Den største strukturelle endringen er innføringen av tidsbestemte kontrakter. Dette gjør slutt på prinsippet om «ubestemt» tjenestetid under unntakstilstanden, spesielt for infanteri- og stormavdelinger.

Tre ulike kontraktstyper med klare utløpsdatoer blir nå tilgjengelige:

• Infanteri-stormkontrakt (10 eller 14 måneder)
• Stridskontrakt (24 måneder)
• Grunnkontrakt (24 måneder)

Disse beskrives som «betydelig sterkere» kontrakter med høyere garantert lønn og insentiver direkte knyttet til stridsinnsats. Soldatene får en garantert utsettelse fra videre mobilisering når kontrakten er fullført. Hele kontraktsprosessen kan gjennomføres digitalt via appen Army+, noe som effektiviserer rekrutteringen og reduserer byråkratiet.

Reformen har også en spesialordning for en av krigens mest seiglivede problemer: soldater som har forlatt avdelingen sin uten lov (AWOL). De får nå en hurtigvei tilbake ved å signere en ny kontrakt under de forbedrede vilkårene.

En vei ut: Gradvis demobilisering for de som har kjempet lengst

Et sentralt krav fra soldater og familiene deres har vært en klar sluttdato for tjenesten. Reformen introduserer nå en mekanisme for gradvis demobilisering for personellet som har vært med lengst. Forsvarsdepartementet jobber fortsatt med den nøyaktige tidsplanen, men selve prinsippet er banket fast: De som har båret de tyngste byrdene i årevis, skal endelig få en forutsigbar vei tilbake til et sivilt liv.

Åpner rekkene: Utenlandske frivillige ønskes velkommen

Zelenskyj ga regjeringen klar ordre om å starte en dedikert kampanje for å aktivt rekruttere frivillige fra utlandet til Ukrainas væpnede styrker. Regjeringen skal godkjenne en spesifikk mekanisme for dette, og, viktigst av alt, utenlandske frivillige skal tjenestegjøre på nøyaktig samme kontraktsbetingelser som ukrainske statsborgere. Dette er et tydelig signal om å profesjonalisere og formalisere rollen til Den internasjonale legionen.

Slik finansieres det: Et rekordbudsjett og et EU-lån

Den økonomiske muskelen bak reformen kommer fra et historisk stort forsvarsbudsjett. Den 10. juni 2026 vedtok Verkhovna Rada, det ukrainske parlamentet, endringer som øker 2026-budsjettet for sikkerhet og forsvar til svimlende 4.400 milliarder (4,4 billioner) hryvnia (omtrent 850–980 milliarder norske kroner). Dette er en økning på 1.560 milliarder hryvnia (rundt 370 milliarder kroner) fra det opprinnelige budsjettet.

Av denne enorme summen er 2.300 milliarder hryvnia øremerket innkjøp av våpen og militært utstyr, mens over 1.450 milliarder hryvnia utelukkende skal gå til soldatenes lønn.

Denne budsjetteksplosjonen er bare mulig takket være EU-lånet på 90 milliarder euro for perioden 2026–2027. Lånet ble godkjent av Europaparlamentet 11. februar 2026 og ferdigstilt av EU-rådet i april. Det er delt inn i 60 milliarder euro til forsvar og 30 milliarder euro til makrofinansiell støtte og budsjetthjelp. Ukraina forventer å motta 45 milliarder euro i utbetalinger bare i år, hvorav 31,8 milliarder går direkte til forsvars- og sikkerhetsbehov. Lånene er strukturert som lån med begrenset regress, noe som betyr at Ukraina først må begynne nedbetalingen når landet mottar krigserstatning fra Russland.

I tillegg søker Ukraina om ytterligere 20 milliarder dollar fra sine allierte til våpeninnkjøp, utover de allerede budsjetterte midlene.

Hva dette betyr for Ukrainas krigsinnsats

Denne reformen er den mest gjennomgripende overhalingen av Ukrainas militærtjenestesystem siden fullskalainvasjonen startet. Den konfronterer direkte krigens største interne utfordring: Å holde på nok trente, motiverte infanterister i kamp.

Ved å tilby dramatisk mer penger, klare tjenesteperioder og en garantert sluttdato, håper regjeringen å forbedre evnen til å beholde erfarne soldater, samtidig som nye frivillige lokkes. Tillegget av utenlandske soldater på formelle kontrakter gir en ny dimensjon til styrkebyggingen. Nøkkeltesten blir nå gjennomføringen – mer spesifikt, hvor raskt regjeringen, forsvarsdepartementet og den militære kommandoen kan iverksette de nye kontraktstypene, starte de økte utbetalingene i juni, og håndtere den komplekse logistikken med gradvis demobilisering mens de aktive stridshandlingene fortsetter.