Qatar forsøker å føre atomspørsmål tydeligere inn i samtalene mellom USA og Iran. Men det som er kjent, er forslag som partene vurderer – ikke en avtale de har godtatt. Iran skal ha sendt Washington et eget atomforslag via Qatar, samtidig som Teheran fastholder at sju iranske krav må oppfylles før forslaget kan diskuteres.
18
32
Atomspørsmålene inn i Qatars megling
To tjenestepersoner fra land i Midtøsten sa til Associated Press 6. november at Iran vurderte forslag fra Qatar for å håndtere uenigheten med USA om Irans atomprogram. Regionale tjenestepersoner har også omtalt en mulig «broavtale» som skal bane vei for senere atomforhandlinger. Opplysningene viser ikke at noen av regjeringene har godtatt forslagene.
32
33
Separat opplyste en høytstående iransk tjenesteperson til Reuters at Iran hadde sendt USA sitt eget forslag om atomspørsmålet via Qatar. Ifølge tjenestepersonen vurderte Washington forslaget, men Iran ville først diskutere det når USA hadde innfridd sju iranske krav. Forslagets innhold ble ikke offentliggjort.
18
To dager – og en uavklart rekkefølge
Irans tidligere forhandlingsgrunnlag var et forslag i sju trinn som Teheran sa kunne gjennomføres på to dager. De omtalte vilkårene omfattet at USA skulle oppheve blokaden av iranske havner, at Iran skulle åpne Hormuzstredet igjen, og at USA skulle gi lettelser knyttet til iransk oljesalg. Deretter skulle partene ta opp andre spørsmål. Iranske tjenestepersoner har sagt at stredet ikke åpnes før Irans vilkår er oppfylt.
1
3
Et separat forslag fra Qatar skal legge opp til gjensidige tillitstiltak over to dager. Første dag skulle USA lette blokaden og frigjøre noen av Irans frosne midler, mens Iran skulle ta et skritt mot inspeksjoner fra Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA). Andre dag skulle Hormuzstredet åpnes, med atomforhandlinger som neste steg. Dette er et omtalt forslag, ikke en bekreftet avtale mellom partene.
50
51
Beskrivelsene gjelder beslektede, men ikke nødvendigvis identiske planer. Striden handler blant annet om rekkefølgen: Iran har gjort en gjenåpning av stredet avhengig av at kravene landets myndigheter har lagt fram, mens broforslaget legger opp til at tiltak knyttet til atomovervåking inngår i den første utvekslingen.
1
3
50
Hvorfor dette ikke er et gjennombrudd
Vilkårene er fortsatt et stort hinder. Omtaler av Irans sju trinn nevner krav som å oppheve oljesanksjoner, avslutte USAs marineblokade og frigjøre frosne midler. En annen oversikt viser til krav om å frigi midler, oppheve blokaden, kompensere for skader etter bombing og stanse militære operasjoner – også Israels angrep i Libanon. Kildene gir ikke én verifisert, fullstendig liste over alle de sju kravene.
3
4
8
Kontakten mellom partene har fortsatt, men tidligere Qatar-meglede samtaler endte med reviderte forslag uten gjennombrudd. Reuters meldte også at USA og Iran fortsatt sto langt fra hverandre, og at president Donald Trump ikke hadde utelukket nye amerikanske kampoperasjoner. Associated Press meldte senere om nye målrettede amerikanske angrep mens Iran vurderte Qatars forslag.
2
3
17
Hva opplysningene bekrefter – og ikke bekrefter
Det kildene gir grunnlag for å si, er at Qatar formidler forslag som inkluderer atomspørsmål og tillitstiltak, og at Iran har sendt Washington et eget atomforslag. Men Teherans uttalte forbehold – at USA først må oppfylle landets krav – betyr at forslaget ikke bør tolkes som en ubetinget vilje til å forhandle om atomprogrammet.
18
32
Opplysningene bekrefter ikke de detaljerte vilkårene i Irans atomforslag, en godkjent to-dagers avtale eller en endelig enighet om inspeksjonstilgang. Før USA og Iran bekrefter både innhold og rekkefølge, er meglingen fortsatt på et utforskende stadium, og veien fra forslag til avtale er lang.
18
32
33