Demokratene vil gjøre Trumps toll på kanadiske varer til en tidlig prioritet når partiet overtar Representantenes hus og Senatet i januar. De vurderer lovforslag om å oppheve tollen, høringer og tiltak for å begrense presidentens fullmakt til å innføre toll. Men et demokratisk flertall er ikke nok til å sikre at tollsatsene forsvinner: Trump kan legge ned veto, og Kongressen trenger to tredels flertall i begge kamre for å overstyre det.
11
46
51
Dette vil Demokratene gjøre først
Senator Ron Wyden, som ventes å bli leder for Senatets finanskomité, sier han allerede snakker med kolleger om et lovforslag for å oppheve Canada-tollen. Han har omtalt saken som en åpenbar prioritet. Også enkelte republikanere, blant annet i delstatene Michigan, Maine og Alaska, støtter ifølge omtalen å rulle tilbake tollsatsene. Det kan åpne for tverrpolitisk støtte, men viser ikke at det finnes nok stemmer til å sette et veto til side.
1
46
Wyden har dessuten foreslått en bredere endring av hvordan USA fastsetter toll. Lovforslaget hans, Congressional Trade Powers Reform Act, vil kreve Kongressens godkjenning av ny toll innført av presidenten og opprette en partipolitisk sammensatt komité som skal vurdere foreslåtte handelstiltak. Målet er dermed både å utfordre dagens toll og å begrense presidentens handlingsrom framover.
49
Representanten Jamie Raskin har også bedt om rask handling. Han håper Demokratene vil forsøke å få fjernet Canada-tollen i løpet av de første 100 dagene etter at den nye Kongressen tiltrer.
15
Lovforslag kan rette seg mot hjemmelen for tollen
Demokratene har diskutert lovgivning som retter seg mot lovbestemmelsene Trump-administrasjonen bruker som grunnlag for toll. Senator Chuck Schumers lovforslag, End Trump’s Tariff Tax Act, er omtalt som et forsøk på blant annet å oppheve paragraf 338 i tolloven fra 1930. Denne bestemmelsen ligger til grunn for toll på 50 prosent på enkelte kanadiske varer – ikke på all import fra Canada.
13
19
Opphevelseslov er ikke det eneste virkemiddelet. Med kontroll over komiteene kan Demokratene holde høringer og granske tollpolitikken. Avstemninger om å oppheve toll kan også tvinge representantene til å vise hvor de står, selv om forslagene ikke blir vedtatt som lov. Reuters skriver at tilsyn og symbolske avstemninger kan bli en kilde til økt konflikt med administrasjonen.
45
48
To hindringer: Senatet og presidentens veto
Før et lovforslag i det hele tatt kommer til presidenten, kan det møte en terskel i Senatet. Ifølge omtalen kan det trenge 60 stemmer for å komme forbi filibuster-reglene, som gir mindretallet mulighet til å forsinke en avstemning. Hvis Trump deretter legger ned veto, må Kongressen overstyre det med to tredels flertall i begge kamre. Dersom alle medlemmene stemmer, betyr det 67 senatorer og 290 representanter i Representantenes hus. Det nøyaktige antallet avhenger av hvor mange som er til stede og stemmer.
9
46
Bill Reinsch, seniorrådgiver ved Center for Strategic and International Studies, sa til Marketplace at Demokratene må få nok republikanske stemmer til å gjøre et lovforslag veto-sikkert – en svært høy terskel. Kildene viser ikke at Demokratene har slik støtte.
7
Derfor kan en tidlig avstemning få politisk betydning uten å føre til umiddelbare endringer i tollpolitikken. RBC venter at lovforslag i løpet av de første 100 dagene kan tvinge fram registrerte avstemninger og synliggjøre hvilke republikanere som er villige til å gå imot Det hvite hus. Dette er en vurdering av hva politikerne kan komme til å gjøre, ikke en garanti for at tollen blir opphevet.
52
Canada fortsetter sin egen linje
Canadas handelsminister Dominic LeBlanc har sagt at valgresultatet i USA ikke vil endre Ottawas tilnærming til handelssamtalene, og at han venter å snakke med amerikanske motparter. Et skifte i maktforholdet i Kongressen kan gi Canada en ny politisk kanal i Washington, men Ottawa behandler ikke dette som slutten på konflikten.
34
36
På kort sikt kan resultatet derfor bli mer granskning i Kongressen og flere offentlige avstemninger, snarere enn umiddelbar tolllette. Om dette fører til en faktisk endring, avhenger både av lovforslagets vei gjennom Senatet og av om nok folkevalgte vil støtte det over et presidentveto.
7
45
46