Kinas 108 milliarder dollar store subsidiefordel: Tallene som kan utløse en ny handelskrig

Et kritisk poeng er at støtten strekker seg langt utover tradisjonelle tilskudd. OECD fremhever den spesielt store rollen til rimelige lån under markedsrente (Below-Market Borrowings, BMB) – gunstige lån gjort mulig av Kinas statsstyrte finansielle system. Disse lånene lar kinesiske selskaper finansiere ekspansjon, forskning og aggressive prisstrategier på en måte som rett og slett er utilgjengelig for vestlige konkurrenter som opererer under markedsbaserte bankvilkår .

Omfanget av støtten er enormt i absolutte tall. Subsidiene for de 15 overvåkede sektorene nådde 108 milliarder dollar bare i 2024 . Dette tallet presset subsidienivået til 1,3 prosent av selskapenes omsetning – den nest høyeste toppen i forhold til inntekter som noen gang er registrert, kun overgått av toppen i 2009 under den globale finanskrisen, da fallende salg kunstig blåste opp forholdstallet .

Enkelte sektorer skiller seg markant ut. I halvlederindustrien klatret den statlige støtten til nesten 10 prosent av selskapenes omsetning, noe som understreker Beijings målrettede satsing på å dominere denne strategiske sektoren, uavhengig av kapitaleffektivitet .

Nesten 60 prosent av gevinsten i utenlandske markedsandeler drevet av subsidier

Det kanskje mest politisk eksplosive funnet i rapporten er den direkte årsakssammenhengen den viser mellom statsstøtte og markedsresultater.

OECDs analyse konkluderte med at subsidiegapet drev nær 60 prosent av kinesiske selskapers gevinst i utenlandske markedsandeler de siste årene . Dette er ikke bare en korrelasjon; den medfølgende økonometriske analysen demonstrerte at subsidier i vesentlig grad øker et selskaps markedsandel, hvilket innebærer negative ringvirkninger for utenlandske konkurrenter som tvinges til å konkurrere ikke bare mot selskaper, men mot det kinesiske statsapparatets balanse .

Den underliggende handelspolitiske rapporten (Trade Policy Paper) som MAGIC-databasen bygger på, påpeker videre at selv om subsidier er utbredt globalt og ofte beskjedne i forhold til omsetning i snitt, finnes det "tilfeller av betydelige subsidier, spesielt innen tungindustri og halvledere", og disse er uforholdsmessig konsentrert blant selskaper med base i Kina .