De gesprekken tussen China en de Europese Unie in Beijing leverden een lijst met 16 uitkomsten op. De belangrijkste punten: een afspraak over de handel in hybride auto’s, overleg over toegang tot de EU-markt voor omvormers en de belofte om verder te praten over tarieven en exportvergunningen. Het is dus vooruitgang aan de onderhandelingstafel, maar niet hetzelfde als een volledig uitgewerkt handelsakkoord.
1
33
44
Een lijst met afspraken, geen afgeronde deal
Op 8 en 9 oktober spraken de Chinese minister van Handel Wang Wentao en Eurocommissaris Maroš Šefčovič over handel en investeringen, exportcontroles, intellectueel eigendom en kwesties rond de Wereldhandelsorganisatie (WTO). Beide partijen noemden het overleg productief en spraken af te blijven werken aan stabielere en evenwichtigere economische betrekkingen.
1
33
De belangrijkste kanttekening: een deel van de uitkomsten bestaat uit afspraken om verder te overleggen. De beschikbare verklaringen laten niet zien dat alle aangekondigde veranderingen al zijn ingevoerd.
1
4
44
Hybride auto’s: dezelfde afspraak, maar niet dezelfde uitleg
China en de EU zeggen dat ze overeenstemming hebben bereikt over de handel in hybride auto’s, op een manier die volgens hen past binnen de WTO-regels. In de Chinese verklaring staat geen concreet exportdoel.
1
4
Šefčovič zei dat de afspraak de Chinese export van hybride en plug-inhybrideauto’s naar de EU met meer dan de helft zou kunnen terugbrengen. Reuters meldde dat hij sprak over enkele miljoenen auto’s minder over vier jaar. De beschikbare verklaringen leggen niet uit hoe de regeling precies werkt of hoe beide partijen tot diezelfde uitleg komen.
2
3
Dat onderscheid is belangrijk: het cijfer is de inschatting van de Europese commissaris over het mogelijke effect, geen gedetailleerde uitvoeringsformule die beide partijen op dezelfde manier hebben gepubliceerd. Voorlopig is er dus een afspraak, maar blijven de precieze reikwijdte en uitvoering onduidelijk.
1
2
4
Omvormers: overleg, geen bevestigde opheffing van beperkingen
China en de EU hebben afgesproken te praten over EU-beperkingen die de markttoegang voor omvormers raken. Dat kan van belang zijn voor Chinese leveranciers van schone technologie, maar de berichtgeving zegt niet dat de EU de beperkingen heeft opgeheven.
5
In mei voerde de EU een beperking in op publieke financiering voor grootschalige zonne-energieprojecten met omvormers uit landen die als ‘hoog risico’ zijn aangemerkt. De maatregel raakt vooral producten die in China zijn gemaakt. Volgens Reuters gaat het om de mogelijkheid om publieke financiering te krijgen; het is geen algemeen verbod op alle Chinese omvormers.
17
De gesprekken openen dus de deur naar verder overleg, maar de beschikbare berichtgeving maakt niet duidelijk welke concrete markttoegangsafspraak is gemaakt of welke beleidswijzigingen kunnen volgen.
5
17
Tarieven en exportvergunningen blijven op de agenda
China en de EU hebben afgesproken verder te praten over mogelijke tariefverlagingen voor bepaalde goederen. Dat is een toezegging om te onderhandelen, geen bewijs dat tarieven al zijn verlaagd.
1
44
Ook beloofden de partijen het verlenen van exportvergunningen voor zeldzame aardmetalen, permanente magneten en goederen voor zowel civiel als militair gebruik te vergemakkelijken. De beschikbare informatie gaat over soepelere vergunningverlening, niet over onbeperkte export of een volledig uitgewerkt wederzijds proces.
44
De volgende toets: concrete uitvoering
De partijen willen het overlegmechanisme actief houden. Voor januari 2027 is een ministerieel videogesprek gemeld; de derde bijeenkomst staat gepland voor maart 2027.
32
51
De vraag is nu of vervolgonderhandelingen de brede afspraken omzetten in duidelijke, controleerbare regelingen. De gesprekken in Beijing brachten de partijen verder in gesprek, maar de uitvoering van de afspraken over hybride auto’s en de toegang tot de omvormermarkt is nog niet volledig vastgelegd.
1
2
5