Vietnam gaat de staatsbelangen in een aantal bedrijven de komende jaren herzien, maar trekt zich niet in brede zin terug uit strategische sectoren. Besluit 2054/QD-TTg, ondertekend op 27 oktober 2026, keurt een plan goed voor de herstructurering van staatskapitaal in ondernemingen die onder het classificatiekader van 5 augustus vallen. Volgens berichtgeving bestrijkt het plan 21 staatsbedrijven en ondernemingen met staatsbelang.
20
22
De opvallendste doelen gaan over drie grote banken. Tegelijk blijft de staat bij sommige strategische ondernemingen volledig eigenaar.
11
13
Drie banken, met 65% als ondergrens
Voor BIDV en Vietcombank is het doel om het staatsbelang op minstens 65% te houden. Bij VietinBank moet het belang naar 65%, vanaf een gemelde 64,46%.
11 De staat bezit momenteel naar schatting 76,73% van BIDV en ongeveer 74,8% van Vietcombank.
4
Dat betekent dat de belangen in BIDV en Vietcombank ruimte hebben om te dalen. Maar 65% is een minimum, geen opdracht om beide belangen precies tot dat percentage terug te brengen.
3
4
Het classificatiekader van 5 augustus voorziet bovendien in direct staatsbezit van minstens 65% van het kapitaal bij bedrijven in het bankwezen, de luchtvaart en de maritieme sector.
8 Voor de banken wijst het plan dus op behoud van een controlerend staatsbelang, met ruimte om de eigendomsverhoudingen aan te passen.
11
Niet overal komt privatisering
De herstructurering betekent niet dat staatsbedrijven over de hele linie worden geprivatiseerd. Volgens berichtgeving blijven tien ondernemingen en banken in de periode 2026–2030 volledig in staatshanden.
21 Onder de grote energiebedrijven die hun volledige staatsbezit behouden, vallen Vietnam Electricity (EVN) en Vietnam National Oil and Gas Group (PVN, ook bekend als PetroVietnam).
13
19
Het beleid combineert daarmee aanpassingen van staatsbelangen bij sommige bedrijven met volledig eigendom of bestaande belangen bij andere ondernemingen die als strategisch belangrijk gelden.
19 Dat beschrijft de beleidsrichting; het bewijst niet dat de hervormingen op zichzelf de efficiëntie verhogen of extra privé-investeringen opleveren.
Een doel is nog geen uitgevoerde transactie
De genoemde percentages zijn planvoornemens, geen aankondiging dat er direct aandelen worden verkocht of nieuwe aandelen worden uitgegeven. Het ministerie van Financiën en de Staatsbank van Vietnam krijgen een rol bij de uitvoering. De bevoegde instanties bepalen de timing en de vorm van eventuele wijzigingen.
3
Dat onderscheid is belangrijk voor bedrijven en beleggers die het plan volgen. Een lagere ondergrens kan ruimte bieden voor een toekomstige aanpassing van het staatsbelang, maar uit de beschikbare berichtgeving blijkt niet dat een concrete transactie al is gepland of afgerond. Ook is er geen gedetailleerd tijdschema per onderneming vermeld.
3
De kern: selectief aanpassen, controle behouden
Het plan combineert mogelijke wijzigingen bij banken met blijvende staatscontrole in strategische sectoren. Bij BIDV en Vietcombank kan het staatsbelang dalen zolang het minstens 65% blijft; bij VietinBank is het doel juist een verhoging naar 65%. Andere ondernemingen blijven volledig staatseigendom.
11
13
21
De beleidsrichting omvat ook meer ruimte voor private deelname in geselecteerde bedrijven en een streven naar efficiëntere staatsbedrijven. Dat zijn doelen van het beleid, geen resultaten die met het plan al zijn aangetoond.
19