Marco Rubio zei op 8 november dat er enige vooruitgang was geboekt in de gesprekken over de toekomstige veiligheidsstructuur van Oekraïne en Europa. Veiligheidsgaranties zijn volgens de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken steeds een belangrijk onderwerp geweest. Hij benadrukte tegelijk dat er nog geen akkoord is gesloten. De gesprekken in Abu Dhabi kunnen de discussie verder brengen, maar zijn op zichzelf geen bewijs dat er al een deal ligt.
16
27
Wat bedoelde Trump met een akkoord voor „heel Europa”?
President Donald Trump had gezegd dat een mogelijk akkoord verder zou kunnen reiken dan Oekraïne en zelfs „heel Europa” zou kunnen omvatten.
7 Rubio lichtte toe dat Trump waarschijnlijk doelde op de vooruitgang rond veiligheidsgaranties voor Oekraïne en Europa, niet op een afgeronde overeenkomst.
12
Het gaat dus om gesprekken over een mogelijk veiligheidskader voor na de oorlog. De precieze afspraken en de manier waarop die zouden worden nageleefd, liggen nog open. Volgens berichtgeving verkent de VS naast garanties voor Oekraïne ook een bredere Europese veiligheidsregeling.
9
20
Abu Dhabi: wanneer, waarover en met wie?
De door de VS bemiddelde gesprekken tussen Russische en Oekraïense vertegenwoordigers staan gepland voor 10 en 11 november 2026 in Abu Dhabi. Op de agenda staan het beëindigen van de oorlog, afspraken over veiligheid na de oorlog en de-escalatie.
2
14
De ontmoeting wordt omschreven als de eerste trilaterale vredesgesprekken tussen Rusland, Oekraïne en de VS sinds februari.
1
37 De Amerikaanse gezanten Steve Witkoff en Jared Kushner zouden aan de bemiddeling deelnemen.
8
45
Volgens een bericht bestaat de Russische delegatie uit presidentieel adviseur Vladimir Medinski, viceministers van Buitenlandse Zaken Sergej Rjabkov en Michail Galuzin, en hoge militaire functionarissen Igor Kostjoekov en Joeri Zhigarlovski.
45 De beschikbare berichtgeving geeft geen volledige lijst van de Oekraïense delegatie.
Ook de Europese rol kreeg gaandeweg meer vorm. Aanvankelijk werd gesproken over overleg met Europese partners naast de gesprekken, met de mogelijkheid om de opzet bij vooruitgang uit te breiden.
42 Op 8 november zei de Franse minister van Buitenlandse Zaken Jean-Noël Barrot dat Europeanen zouden deelnemen en dat Frankrijk in Abu Dhabi vertegenwoordigd zou zijn.
2
18 De berichtgeving bevestigt dus Europese deelname, maar maakt niet duidelijk welke landen precies meedoen of hoe hun rol wordt ingevuld.
Kushners vijf doelen voor een veiligheidskader
Na gesprekken in Brussel met Oekraïense, NAVO- en Europese partners zei Jared Kushner dat er was gewerkt aan veiligheidsgaranties voor Kyiv en aan een breder veiligheidskader voor Europa.
37
47 Hij noemde vijf doelen:
- Voortdurend overleg over veiligheid.
- Betrouwbare communicatiekanalen voor crisissituaties.
- Meer militaire transparantie.
- Wederzijdse stappen om het risico op escalatie te verkleinen.
- Een blijvend kader voor de veiligheid en stabiliteit van Europa op lange termijn.
20
41
50
Dit was een voorgesteld raamwerk, geen overeengekomen pakket aan garanties. In de toelichting stond ook dat landen zelf keuzes over hun soevereiniteit moeten kunnen maken en dat de NAVO een centrale rol blijft spelen in de collectieve verdediging van Europa.
41
50
De obstakels blijven groot
Over de voorwaarden voor een akkoord bestaat nog verschil van inzicht. Europese regeringen vinden dat Rusland de oorlog eerst moet beëindigen voordat de Russische veiligheidszorgen aan bod komen. Openstaande kwesties zijn onder meer de garanties voor Oekraïne, mogelijke steun naar het voorbeeld van artikel 5 van het NAVO-verdrag en Ruslands verzet tegen de aanwezigheid van westerse troepen in Oekraïne.
1
Ook de vorm van de onderhandelingen ligt gevoelig. Eerdere berichtgeving sprak over overleg met Europese partners aan de zijlijn, terwijl Frankrijk later zei dat Europeanen rechtstreeks zouden deelnemen.
2
42 Europese functionarissen vrezen bovendien dat Oekraïne onder druk kan komen te staan om ongunstige voorwaarden te accepteren.
17
De diplomatieke gesprekken vinden plaats tegen de achtergrond van aanhoudende aanvallen. Na Russische aanvallen op het elektriciteitsnet in de regio Dnipropetrovsk waren herstelploegen aan het werk om de stroomvoorziening voor ongeveer 600.000 mensen te herstellen.
24
De beschikbare informatie wijst daarmee op vooruitgang in het verkennen van een veiligheidskader voor Oekraïne en Europa, maar niet op een akkoord. De garanties, de uitvoering ervan en de precieze onderhandelingsopzet zijn nog niet geregeld.
1
12
27