PBOC waarschuwt voor stablecoins terwijl 26 banken zich aansluiten bij nieuw grensoverschrijdend platform voor de digitale yuan

Deze waarschuwingen borduren voort op de ongerustheid die PBOC-gouverneur Pan Gongsheng al in oktober 2025 en op het eerdere Lujiazui Forum in 2025 had geuit. Wangs toespraak was echter aanzienlijk scherper in het direct koppelen van de risico's van stablecoins aan de operationele integriteit van het wereldwijde betalingssysteem .

CBETS: hét nieuwe grensoverschrijdende platform voor de digitale yuan

Slechts enkele uren na Wangs waarschuwing tekenden 26 financiële instellingen een contract om de eerste directe deelnemers te worden op een nieuw, geïntegreerd grensoverschrijdend betalingsplatform. Het platform, beheerd door de e-CNY Center International Co., draagt de merknaam CBETS (Cross-border e-CNY Transfer Services) en heet in het Chinees "数币达" (Shu Bi Da) .

CBETS is een flinke upgrade van China's infrastructuur voor de digitale yuan:

• Blockchain-gestuurde afwikkeling: CBETS is een uitgebreid dienstenplatform op basis van blockchaintechnologie, ontworpen voor 24/7 grensoverschrijdende afwikkeling van betalingen .
• Wereldwijd bereik: Bij de lancering dekt het platform transacties in Hongkong, Macau, Singapore, Laos, Thailand, de Verenigde Arabische Emiraten, Qatar en Brazilië, naast andere rechtsgebieden .
• Deelname van wereldwijde banken: De eerste lichting ondertekenaars bestaat uit een mix van binnen- en buitenlandse banken. Standard Chartered Bank (China) werd met naam genoemd als een van de directe deelnemers .
• Toegang via één centraal punt: Een cruciale eigenschap is dat buitenlandse deelnemers via één enkel toegangspunt in Hongkong verbinding kunnen maken met meerdere diensten. Dit vereenvoudigt de aansluiting voor buitenlandse financiële instellingen aanzienlijk .
• Twee samenwerkingsmodellen: Het platform biedt zowel directe institutionele toegang tot 24/7 digitale betalingsdiensten, als de mogelijkheid tot interconnectie met de betaal- of CBDC-systemen van buitenlandse centrale banken. Hierdoor kunnen lokale instellingen meedoen zonder hun bestaande binnenlandse kanalen te hoeven veranderen .

De ondertekeningsceremonie vond plaats op de China International Financial Expo 2026 in Shanghai, een evenement dat gelijktijdig met het Lujiazui Forum werd gehouden. Dit creëerde een krachtige nieuwscyclus die zowel China's angst voor private digitale valuta als haar eigen ambities op dit vlak uitvergrootte .

De tweeledige strategie: onderdrukking op het vasteland, promotie daarbuiten

De gesynchroniseerde aankondigingen van juni 2026 zijn de nieuwste manifestatie van een strategie die het jaar ervoor een steeds duidelijkere vorm heeft aangenomen.

De harde aanpak op het Chinese vasteland

Op 6 februari 2026 vaardigden de PBOC en zeven andere instanties de richtlijn Yin Fa Nr. 42 uit, een allesomvattende instructie die de toch al strenge cryptobeperkingen van China verder aanscherpte. Deze richtlijn:

• Verbood de niet-geautoriseerde offshore-uitgifte van aan de yuan gekoppelde stablecoins. Geen enkele binnen- of buitenlandse entiteit mag dergelijke tokens uitgeven zonder voorafgaande toestemming van de PBOC, omdat ze "rechtstreeks van invloed zijn op de monetaire soevereiniteit" .
• Dichtte juridische mazen in de wet, door het verbod uit te breiden naar getokeniseerde activa uit de 'echte wereld' (Real World Assets, RWA's) en de eerdere richtlijn uit 2021 over handel in virtuele valuta te vervangen .
• Herhaalde dat virtuele valuta geen status als wettig betaalmiddel hebben en dat alle gerelateerde zakelijke activiteiten op het Chinese vasteland als illegale financiële operaties worden beschouwd .

Hongkongs parallelle, gereguleerde pad

Hongkong opereert onder het principe van "één land, twee systemen" en volgt een fundamenteel andere, gereguleerde aanpak van stablecoins:

• De Stablecoins Ordinance (Cap. 656) trad op 1 augustus 2025 in werking. Deze wet creëert een uitgebreid vergunningenstelsel voor uitgevers van stablecoins die aan fiatvaluta zijn gekoppeld, dat wordt beheerd door de Hong Kong Monetary Authority (HKMA) .
• De HKMA ontving 36 aanvragen tijdens de initiële aanvraagperiode en verleende de eerste reeks stablecoin-uitgeversvergunningen in april 2026 .

Deze geografische en regulatoire scheiding stelt China in staat om innovatie met private digitale valuta te testen in een gecontroleerde omgeving (Hongkong), terwijl het tegelijkertijd voorkomt dat deze innovatie de monetaire controle op het vasteland en de promotie van de door de staat gesteunde e-CNY ondermijnt.

Conclusie

China's financiële autoriteiten voeren een geavanceerde, tweeledige digitale-valutastrategie uit, in het volle daglicht. Op het vasteland worden private stablecoins agressief onderdrukt, met een expliciet verbod op niet-geautoriseerde, aan de yuan gekoppelde tokens die als een bedreiging voor de soevereiniteit worden gezien. Tegelijkertijd bouwt het land aan een internationaal betalingssysteem voor zijn eigen, door de staat gecontroleerde digitale yuan. De lancering van CBETS in juni 2026, met 26 wereldwijde financiële instellingen, laat zien dat Peking's ultieme antwoord op de stablecoin-uitdaging niet alleen uit waarschuwingen bestaat, maar vooral uit het bouwen van een concurrerende, door de staat gesteunde wereldwijde betalingsinfrastructuur.