Naast deze harde waarschuwingen klonk er echter ook een meer genuanceerd geluid: er is geen conventionele Russische militaire opbouw nabij de Baltische grenzen. Alle hoge Litouwse militaire en defensieambtenaren hebben dit unaniem verklaard. Dit weerspiegelt een bewust analytisch onderscheid tussen de dreiging van hybride aanvallen en de afwezigheid van voorbereidingen voor een landoorlog.
Letland heeft de beveiliging rond specifieke kritieke infrastructuur al verscherpt — de waterkrachtcentrale aan de Daugava stroomopwaarts van Riga en de strategische ondergrondse gasopslag in Inčukalns — op basis van inlichtingen over mogelijke Russische sabotage en hybride aanvallen . Kulbergs heeft de NAVO gevraagd om extra luchtverdedigingssystemen, meer geallieerde troepen en een versnelde integratie van een Lets-Oekraïns anti-dronesysteem .
De volgende uitspraken van Litouwse functionarissen wijzen allemaal op dezelfde conclusie:
De onderstaande tabel vat het consistente standpunt van alle Baltische functionarissen samen:
| Dreigingsdimensie | Beoordeling |
|---|---|
| Conventionele militaire invasie | Geen waarneembare opbouw. Door alle militaire en politieke leiders beoordeeld als onwaarschijnlijk of niet imminent . |
| Hybride aanvallen / sabotage | Hoog en toenemend. Inlichtingen bevestigen dat Rusland provocaties plant — waarschijnlijk tegen energie-, transport- en elektriciteitsnetinfrastructuur — met behulp van sabotage, drones, cyberaanvallen en valse vlag-operaties . |
| Strategisch motief | Poetin heeft een 'snelle overwinning' of afleiding nodig nu Rusland worstelt in Oekraïne. De Baltische regio en Polen zijn de dichtstbijzijnde beschikbare doelwitten . |
De waarschuwingen en de beoordeling van de afwezigheid van een troepenopbouw zijn niet tegenstrijdig. Baltische leiders slaan niet alarm over een conventionele landoorlog, maar over een hybride campagne in het grijze gebied — sabotage, cyberoperaties, drone-incursies en geïnstrumentaliseerde migratie — die bedoeld is om de vastberadenheid van de NAVO met betrekking tot Artikel 5 te testen zonder een grootschalige militaire reactie uit te lokken . Zoals de Litouwse ambassadeur bij de NAVO het verwoordde: hybride oorlogvoeringselementen zijn 'waarschijnlijk het gemakkelijkst uit te voeren' .
Dit onderscheid is van belang voor de paraatheid. De Baltische staten nemen al concrete stappen: het verharden van energie-infrastructuur, het vragen van meer luchtverdediging aan de NAVO en het integreren van anti-dronesystemen. De dreiging is reëel, maar het is niet de dreiging die de meeste krantenkoppen haalt.