Raad van Europa beschuldigt FIFA van ‘open deur naar fraude’

De kritiek komt op een moment waarop Europese toezichthouders gezamenlijk optreden tegen predictionmarkets: online platforms waarop gebruikers niet alleen op de einduitslag, maar ook op afzonderlijke gebeurtenissen tijdens een wedstrijd kunnen inzetten.

Een directe tik op de vingers van FIFA

Berset deed zijn uitspraken tijdens een persconferentie in Genève. Hij stelde dat wedden is verschoven van de uitslag van een wedstrijd naar momenten die één speler kan veroorzaken, zonder dat de stand verandert. Denk bijvoorbeeld aan een hoekschop, een gele kaart of een specifieke spelersactie. Volgens Berset maakt die ontwikkeling fraude moeilijker te herkennen .

De secretaris-generaal zei ook: ‘De volgende crisis is al begonnen. Ze heeft twee namen: geld en macht.’ Hij riep FIFA op om vóór het WK van 2030 een sterker integriteits- en bestuurskader op te zetten. Dat toernooi wordt voornamelijk in Spanje en Portugal gespeeld .

De Raad van Europa telt 46 lidstaten en is de belangrijkste Europese mensenrechtenorganisatie. De organisatie drong er bij FIFA formeel op aan om mee te werken aan robuustere governance voor het WK van 2030. Zonder duidelijke grenzen aan politieke en commerciële invloed, zo luidt de waarschuwing, zal het vertrouwen in het toernooi verder afnemen .

Waarom de deal met ADI Predictstreet zoveel vragen oproept

FIFA benoemde ADI Predictstreet in april 2026 tot zijn eerste officiële predictionmarketpartner voor het WK van 2026. De overeenkomst zou naar verluidt tussen de 150 en 152 miljoen dollar waard zijn . Vrijwel direct daarna kwamen verschillende aandachtspunten naar voren.

• Ondoorzichtige eigendomsstructuur: ADI Predictstreet zou uiteindelijk eigendom zijn van de koninklijke familie van Abu Dhabi, via blockchainbedrijf ADI Chain. Dat voedde zorgen over mogelijke politieke invloed op een mondiale sportorganisatie .
• Nog geen werkend product bij de aankondiging: Toen FIFA de samenwerking begin april bekendmaakte, beschikte ADI Predictstreet nog niet over een functionele website waarop met echt geld kon worden ingezet. Er stond alleen een landingspagina met een aftelklok .
• Vergunning in opvallend korte tijd: Volgens onderzoeksplatform Josimar kreeg het bedrijf in slechts negen dagen een gokvergunning in Gibraltar. Die snelle goedkeuring trok extra aandacht .
• Eerdere zaak rond handel met voorkennis: Kort na de bekendmaking bleek dat een bestuurder van ADI Predictstreet eerder een rechtszaak over handel met voorkennis had geschikt .
• Een andere naam voor gokken?: Het bedrijf presenteerde predictionmarkets als alternatief voor sportweddenschappen en als een financieel product. Europese toezichthouders behandelen dergelijke platforms echter in meerdere gevallen als illegaal, of als niet-vergund gokken .

Europese toezichthouders grijpen in

In juni en juli 2026 volgde een gecoördineerde reeks waarschuwingen en onderzoeken.

Gezamenlijke waarschuwing van negen toezichthouders

Op 19 juni waarschuwden goktoezichthouders uit België, Frankrijk, Duitsland, Italië, Nederland, Polen, Portugal, Spanje en Zwitserland gezamenlijk voor niet-vergunde predictionmarkets. Volgens de toezichthouders zijn zulke platforms in veel gevallen illegaal en bieden ze consumenten onvoldoende bescherming. De waarschuwing werd nadrukkelijk gekoppeld aan het WK van 2026 .

Onderzoek in Duitsland

De Duitse Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), de gezamenlijke gokautoriteit van de Duitse deelstaten, startte in juni een onderzoek naar ADI Predictstreet. De toezichthouder bekijkt of reclame voor het platform tijdens WK-uitzendingen in strijd is met de Duitse gokwetgeving. ADI Predictstreet beschikt niet over een Duitse gokvergunning .

Blokkades bij de lancering

In meerdere Europese landen kwamen toezichthouders op de dag waarop ADI Predictstreet live ging in actie om de toegang tot het platform te blokkeren. De reden: het bedrijf zou er zonder de vereiste nationale vergunning actief zijn .

Ook de financiële regelgeving speelt een rol

Op 3 juli bevestigde de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) dat binaire voorspellingscontracten met een vaste uitbetaling al onder een Europees financieel verbod uit 2018 vallen. Daarmee kan het kernproduct van ADI Predictstreet mogelijk niet alleen de gokwetgeving, maar ook de Europese financiële regels schenden .

Wat betekent dit voor de integriteit van het WK van 2030?

De zorgen gaan verder dan de samenwerking voor het WK van 2026.

Meer mogelijkheden voor manipulatie

Bij traditionele wedstrijdvervalsing draait het vaak om de einduitslag. Predictionmarkets kunnen inzetten op tientallen kleinere gebeurtenissen: het aantal corners, gele kaarten of acties van individuele spelers. Daardoor ontstaat een veel groter aantal mogelijke aangrijpingspunten voor manipulatie . Berset waarschuwde dat fraude in zo’n systeem moeilijker te detecteren is .

Grensoverschrijdende handhaving wordt lastiger

Predictionmarkets maken vaak gebruik van blockchaintechnologie. Daardoor kunnen platforms nationale vergunningstelsels omzeilen en wordt handhaving door één afzonderlijk land ingewikkelder .

Mogelijk belangenconflict bij FIFA

Critici stellen dat FIFA rechtstreeks verdient aan een gokproduct waarvan de organisatie tegelijk de integriteit zou moeten bewaken. Dat kan volgens hen leiden tot een fundamenteel belangenconflict tussen commerciële inkomsten en de bescherming van eerlijke wedstrijden .

De Raad van Europa wil daarom dat FIFA de jaren tot 2030 gebruikt om bindende regels op te stellen voor gokpartnerschappen, onafhankelijke integriteitscontrole en transparant bestuur. Zonder zulke veranderingen, waarschuwde Berset, is ‘de volgende crisis al begonnen’ .

Tot en met juli 2026 is er geen publiek bewijs dat een WK-wedstrijd daadwerkelijk is gemanipuleerd. Wel is de omvang en onderlinge afstemming van de waarschuwingen van Europese toezichthouders uitzonderlijk voor één toernooi .