De Russische strijdkrachten hebben gedurende de winter van 2025–2026 systematisch en herhaaldelijk energie-installaties in heel Oekraïne aangevallen, daarbij honderden wapens inzetten in gecoördineerde acties. Deze aanvallen beschadigden productie-, transmissie- en distributie-infrastructuur die al beschadigd was door eerdere aanvallen [Rapport PDF, par. 2]. De aanvallen dwongen de Oekraïense autoriteiten tot het instellen van landelijke geplande stroomuitval, waardoor burgers soms nog maar een paar uur per dag elektriciteit hadden [Rapport PDF, par. 3-4]. Ook centrale verwarmingssystemen werden getroffen, waardoor honderdduizenden mensen wekenlang zonder warmte of warm water zaten, terwijl de temperatuur daalde tot onder de -20°C in de koudste winter sinds 2010 [Rapport PDF, par. 3-4]. De stroomuitval verstoorde de watervoorziening, gezondheidszorg en het onderwijs, en dreef sommige mensen ertoe hun huis te verlaten.
Het rapport concludeerde dat de schaal, geografische omvang en aard van de aanvallen op de energie-infrastructuur door Rusland erop wezen dat deze niet gericht waren op specifieke militaire doelen, maar veeleer op het ontwrichten van het gehele energienetwerk van het land. Dit wordt door het rapport beoordeeld als een mogelijke schending van het internationaal humanitair recht (IHR) met betrekking tot het voeren van vijandelijkheden [Rapport PDF, par. 57-63]. Ook Oekraïense strijdkrachten vielen elektriciteits- en verwarmingsinfrastructuur aan in de Russische regio Belgorod, wat leidde tot regionale stroomuitval [Rapport PDF, par. 6].
Russische strijdkrachten hebben tussen half november 2025 en januari 2026 minstens 16 gevangengenomen Oekraïense krijgsgevangenen geëxecuteerd [Rapport PDF, par. 10]. Daarnaast meldde bijna elke vrijgelaten Oekraïense krijgsgevangene die door de VN-mensenrechtenraad werd geïnterviewd, dat hij tijdens gevangenschap gemarteld of anderszins mishandeld was, al merkten verschillende op dat de omstandigheden sinds eind 2024 geleidelijk waren verbeterd. Ongeveer de helft van de geïnterviewde Russische krijgsgevangenen beschreef marteling of mishandeling in de beginfase van hun gevangenschap door Oekraïne [Rapport PDF, par. 10].
Tot februari 2026 had de VN-mensenrechtenraad sinds het begin van de grootschalige invasie in februari 2022 meer dan 15.000 burgerdoden en meer dan 41.000 gewonden in heel Oekraïne geverifieerd . Het jaar 2025 was het dodelijkst voor burgers sinds 2022, met minstens 2.514 gedode en 12.142 gewonde burgers – een stijging van 30% ten opzichte van 2024 – gedreven door geïntensiveerde gevechten aan de frontlinie en een groter gebruik van langeafstandswapens
. Een factsheet van februari 2026 merkte op dat het aantal burgers dat dagelijks in Oekraïne wordt gedood of gewond raakt aanzienlijk is toegenomen, met een totaal aantal slachtoffers in 2025 dat 31% hoger ligt dan in 2024 en 70% hoger dan in 2023
.
In gebieden onder Russische bezetting bleven de autoriteiten de vrijheid van meningsuiting ernstig beperken, beschermde personen gedwongen inlijven bij de Russische strijdkrachten en kinderen de toegang tot Oekraïens onderwijs ontzeggen [Rapport PDF, par. 11]. Deze patronen werden beschreven als voortdurende schendingen van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten.
Het rapport beschrijft een consistente trend van jaarlijks stijgende burgerslachtoffers sinds 2023, waarbij de rapportageperiode (december 2025 – mei 2026) de dodelijkste voor die periode was sinds 2022, afgezien van het eerste jaar van de invasie [Rapport PDF, par. 64]. Het grootschalige gebruik van langeafstandswapens door Rusland en de toename van kortegracht drone-aanvallen langs de frontlinie werden aangewezen als de twee belangrijkste oorzaken van het toenemende leed. De drone-aanvallen verhinderden ook evacuaties en de levering van basisgoederen in frontliniegemeenschappen, ook in bezet gebied [Rapport PDF, par. 8-9].
Het rapport concludeerde dat de schaal, geografische omvang en aard van de aanvallen op de energie-infrastructuur door Rusland erop wezen dat deze niet gericht waren op specifieke militaire doelen, maar veeleer op het ontwrichten van het gehele energienetwerk van het land, wat onverenigbaar is met het IHR [Rapport PDF, par. 63].