Frankrijk wil Google-boete gebruiken om EU-bijdragen te verlagen

Frankrijk wil dat de Europese Unie € 4,6 miljard aan Google-boeteopbrengsten gebruikt om de bijdragen van alle lidstaten aan de EU-begroting te verlagen. Volgens de Franse minister voor Europese Zaken Benjamin Haddad moet dat automatisch gebeuren, zodat het geld niet wordt ingezet voor extra EU-uitgaven. Het gaat om een voorstel, niet om een afgesproken begrotingsregel. 26

Om welke Google-boetes gaat het?

De € 4,6 miljard moet niet worden verward met de afzonderlijke boete van € 890 miljoen die Google in juli 2026 kreeg. Die boete bestond uit twee sancties onder de Digital Markets Act: € 460 miljoen wegens het bevoordelen van Googles eigen diensten in zoekresultaten en € 430 miljoen wegens beperkingen op het doorverwijzen van klanten naar andere aankoopkanalen via Google Play. 17

Haddad heeft niet gezegd op welke boetes hij precies doelt met het bedrag van € 4,6 miljard. Dat bedrag komt overeen met de betaling van een eerdere Android-mededingingsboete die volgens berichtgeving in juli 2026 in de EU-begroting terechtkwam. Het voorstel lijkt dus op die eerdere betaling te slaan, en niet op de latere boete van € 890 miljoen. 1114

Ook de gemelde € 10,38 miljard aan totale EU-mededingingsboetes voor Google is iets anders: dat is het opgetelde bedrag van sancties die in de loop der tijd zijn opgelegd. Het is geen afzonderlijke pot van € 10,38 miljard die nu beschikbaar is om bijdragen te verlagen. 1

Waarom wil Frankrijk de opbrengst aftrekken van nationale bijdragen?

Haddad noemt het geld een nieuwe inkomstenbron voor de EU. Zijn voorstel is om de opbrengst rechtstreeks te gebruiken om de rekening van elke lidstaat te verlagen. Zo zou het geld de druk op nationale begrotingen verlichten, in plaats van ruimte te scheppen voor meer Europese uitgaven. 6

Dat idee speelt mee in de onderhandelingen over de volgende meerjarenbegroting van de EU. Over de omvang van de toekomstige uitgaven bestaat verschil van mening: vijf landen hebben gepleit voor een beperktere groei van de begroting. Frankrijk kan met het voorstel beargumenteren dat inkomsten uit boetes de bijdragen van overheden omlaag moeten brengen, terwijl de discussie over de prioriteiten en omvang van de EU-uitgaven doorgaat. 2

Hoe groot is de voorgestelde EU-begroting?

De Europese Commissie heeft voor 2028–2034 een begroting voorgesteld van bijna € 2 biljoen. Dat komt gemiddeld neer op 1,26% van het bruto nationaal inkomen van de EU. In het voorstel is € 168 miljard opgenomen voor de terugbetaling van leningen voor het herstel na de pandemie.

Vergeleken met die bedragen kan € 4,6 miljard de bijdragen verlagen, maar het lost de bredere meningsverschillen over de omvang, prioriteiten en financiering van de begroting niet op. En zolang het voorstel van Haddad niet is aangenomen, staat niet vast dat de opbrengst bij de volgende begroting automatisch op deze manier wordt verwerkt. 2