Wat de nieuwe EU-heffing betekent voor Shein, Temu, luchtvracht en online shoppers

De eerste cijfers wijzen erop dat de nieuwe EU-heffing de rechtstreekse invoer van goedkope Chinese pakketten flink heeft afgeremd. Van een einde aan grensoverschrijdende e-commerce is echter geen sprake. De belangrijkste verandering is dat de kosten en administratieve lasten verschuiven: webwinkels passen hun logistiek en betaalmodellen aan, terwijl consumenten vaker met hogere of onverwachte importkosten te maken krijgen.

Chinese pakketimport daalt snel

Het Franse ministerie van Economische Zaken meldde, op basis van cijfers van de Franse douane, dat het aantal kleine pakketten dat de EU binnenkomt sinds 1 juli met 30 tot 40% is afgenomen. Het gaat vooral om zendingen die verband houden met platforms als Shein, Temu, AliExpress en vergelijkbare aanbieders. 78

Dat is een duidelijk kortetermijneffect, maar het is nog te vroeg om daaruit conclusies te trekken over de uiteindelijke omzet of het marktaandeel van deze platforms in Europa. Zij kunnen bijvoorbeeld prijzen aanpassen, goederen vooraf naar Europese magazijnen verplaatsen of bestellingen anders bundelen.

Waarom een heffing van €3 soms €6 of €9 wordt

De heffing geldt niet één keer per pakket, maar per afzonderlijke douanecategorie of tariefindeling in de zending. Een pakket met alleen meerdere kledingstukken kan daardoor onder één categorie vallen en €3 kosten. Een gemengde bestelling met bijvoorbeeld kleding, sieraden en elektronica kan daarentegen drie categorieën bevatten en dus €9 aan heffing opleveren. 45

Voor goedkope ‘haul’-bestellingen met uiteenlopende producten weegt dat relatief zwaar. Een vaste heffing van €3 vormt een veel groter deel van de prijs van een artikel van €2 tot €10 dan van een bestelling van €100. Dat stimuleert verkopers om producten anders te classificeren of te bundelen, voorraad in EU-magazijnen op te slaan en de kosten direct in de verkoopprijs te verwerken.

Luchtvracht past zich aan, maar stort niet in

De maatregel raakt vooral de logistieke route waarbij kleine pakketten rechtstreeks per luchtvracht van China naar Europa worden vervoerd. De beschikbare gegevens geven echter geen eenduidig beeld van een instorting van de totale Europese luchtvracht.

Vroege cijfers lieten geen grote verzendingsgolf zien vlak vóór de invoering en wezen aanvankelijk op beperkte verstoring van de volumes. Latere berichten uit de logistieke sector beschreven wel veranderingen in de luchtvrachtstromen tussen China en Europa en een daling van de capaciteit van gespecialiseerde vrachtvliegtuigen. 615

De voorlopige conclusie is daarom eerder dat de e-commerce-logistiek zich herschikt dan dat de totale vraag naar luchtvracht in Europa is weggevallen. Rechtstreekse kleine zendingen kunnen plaatsmaken voor grotere partijen naar Europese distributiecentra.

Amerikaanse verkopers kiezen vaker voor DDP

Bij Amerikaanse verkopers die gebruikmaken van ePost Global was aanvankelijk weinig sprake van een sterke volumedaling. Wel verschoof hun verzendpraktijk volgens de beschikbare berichtgeving van Delivery Duty Unpaid (DDU) naar Delivery Duty Paid (DDP). 6

Bij DDP worden de invoerheffing en aanverwante kosten vooraf door de verkoper of vervoerder geïnd en afgedragen. De klant ziet daardoor beter wat de bestelling uiteindelijk kost. Bij DDU worden die kosten pas na verzending of bij aflevering bij de ontvanger in rekening gebracht.

Die verschuiving is commercieel belangrijk. Verkopers willen voorkomen dat een goedkope bestelling bij de deur plotseling duurder wordt of dat de klant de levering weigert.

DDU zorgt voor verrassingen bij de consument

Consumentenorganisaties waarschuwen dat invoerheffingen niet altijd duidelijk in het geadverteerde totaalbedrag zijn verwerkt. Bij een DDU-zending kan de koper daardoor onverwacht om betaling worden gevraagd. Dat kan leiden tot vertraging bij de douane, weigering van het pakket, retourkosten en discussies over terugbetalingen. 3

Ook voor de verkoper is dat riskant. Bij een goedkoop product kunnen een vaste heffing en administratiekosten van de vervoerder de bestelling economisch onaantrekkelijk maken. Een lage prijs bij het afrekenen blijkt dan niet noodzakelijk de uiteindelijke prijs.

Tijdelijke regeling, oplopende nalevingsdruk

De Europese Commissie beschrijft de €3 als een tijdelijke douaneregeling die tot 1 juli 2028 geldt. Daarna moeten de normale douanetarieven per productsoort worden toegepast. 1

Daarnaast wordt bericht over een extra EU-brede verwerkingsheffing van €2 vanaf 1 november 2026. Die datum en het bedrag moeten voorzichtig worden geïnterpreteerd: de beschikbare berichtgeving beschrijft de heffing als verwacht, maar toont niet aan dat deze al definitief en in de hele EU is ingevoerd. 11

Als de extra €2 er komt, kan de vaste last voor een bestelling met één tariefcategorie oplopen tot minstens €5, nog vóór eventuele kosten van de vervoerder of een DDU-afhandeling. Vooral zeer goedkope aankopen zouden daardoor verder onder druk komen te staan.

Minder pakketjes, maar niet het einde van cross-border shopping

De Europese e-commerce-import bedroeg in 2025 ongeveer 5,8 miljard pakketten. 34 Tegen die achtergrond lijkt de nieuwe heffing effectief in het terugdringen van de eerdere stroom belastingvrije kleine zendingen. De lasten zijn wel relatief zwaarder voor goedkope bestellingen: dezelfde €3 heeft een veel groter effect op een aankoop van €5 dan op een bestelling van €100.

Het meest waarschijnlijke blijvende effect is daarom een verschuiving naar minder rechtstreekse losse zendingen uit China, meer voorraad in Europese magazijnen en vaker DDP-prijzen waarbij de totale kosten vooraf zichtbaar zijn. Grensoverschrijdende e-commerce blijft bestaan, maar het model van extreem goedkope, rechtstreeks verzonden pakketjes wordt duurder en administratief minder eenvoudig. De mate waarin consumenten daarvan worden beschermd, hangt af van de vraag of verkopers en vervoerders DDU-kosten duidelijk communiceren en geen verrassingen pas bij aflevering presenteren.