Trump voert druk op Congres op rond vastgelopen CLARITY Act: dit zou de cryptowet veranderen

Trump wil snel een ‘eerlijke versie’ van de CLARITY Act

President Donald Trump gebruikte de bijeenkomst van crypto- en financiële topbestuurders in het Witte Huis op 19 augustus 2026 om het Congres tot actie aan te sporen. Hij riep wetgevers op om een ‘eerlijke versie’ van de CLARITY Act aan te nemen: een wetsvoorstel dat een federaal raamwerk voor digitale activa moet creëren. Volgens Trump zouden duidelijke regels innovatie stimuleren en ervoor zorgen dat de Verenigde Staten voorop blijvenlopen op China en andere landen in opkomende technologie. 12

Voor de cryptosector is de inzet groot. Bedrijven opereren nu in een onduidelijk landschap waarin de Amerikaanse toezichthouders hun bevoegdheden deels zelf moeten afbakenen. De CLARITY Act zou die onzekerheid moeten vervangen door regels die rechtstreeks door het Congres zijn vastgesteld. Reuters meldde dat het voorstel in de Senaat was vastgelopen, terwijl er nog maar weinig tijd op de wetgevingskalender overbleef. 1

Wat zou de CLARITY Act verduidelijken?

De voorgestelde Digital Asset Market Clarity Act moet vastleggen hoe verschillende soorten cryptotokens volgens het Amerikaanse recht worden behandeld. De belangrijkste vraag is of een token vooral onder de effectenwetgeving valt, waarop de Securities and Exchange Commission (SEC) toezicht houdt, of onder de grondstoffenwetgeving, die onder de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) valt. 23

In de praktijk zou de wet onder meer moeten zorgen voor:

• Duidelijkere definities: minder onzekerheid over de juridische status van verschillende soorten digitale activa. 1
• Een verdeling van het toezicht: een wettelijke afbakening van de taken van de SEC en de CFTC, in plaats van een voortdurende strijd over bevoegdheden. 23
• Voorspelbaardere nalevingsregels: cryptobeurzen, uitgevers van tokens en andere marktpartijen zouden hun verplichtingen beter kunnen inschatten op basis van een wet, in plaats van veranderende interpretaties van toezichthouders.

De precieze gevolgen blijven afhankelijk van de tekst die het Congres uiteindelijk zou goedkeuren. Trumps oproep tot een ‘eerlijke versie’ onderstreept juist dat over belangrijke bepalingen nog geen overeenstemming bestaat. 12

Waarom ligt het wetsvoorstel stil?

Hoewel de CLARITY Act een topprioriteit is voor de cryptosector, bleef het voorstel in de Senaat steken. Een belangrijk twistpunt betreft ethische regels die overheidsfunctionarissen zouden moeten verbieden om persoonlijk te profiteren van digitale activa. 24

Dat debat kreeg extra gewicht door berichtgeving dat Trump meer dan 1,4 miljard dollar zou hebben verdiend met crypto-ondernemingen van zijn familie, waaronder een memecoin en andere digitale-activabedrijven. 13 Tegenstanders vinden dat wetgeving voor de sector waarborgen moet bevatten om te voorkomen dat publieke functionarissen hun overheidsmacht kunnen inzetten voor persoonlijk voordeel. 4

De beschikbare berichtgeving rechtvaardigt de omschrijving van deze ondernemingen als een mogelijk belangenconflict dat de politieke discussie rond de wet heeft bemoeilijkt. De bronnen bewijzen niet dat Trumps beleidsbeslissingen voor persoonlijk gewin zijn genomen. Ook is er geen betrouwbare peiling beschikbaar die aantoont hoe de cryptoprojecten de publieke opinie precies hebben beïnvloed.

Wie waren erbij in het Witte Huis?

Bij de bijeenkomst waren vooraanstaande toezichthouders en bestuurders uit de crypto- en financiële sector aanwezig. Onder de bevestigde of rechtstreeks als aanwezigen gemelde deelnemers waren:

• Paul Atkins, voorzitter van de SEC;
• Michael Selig, voorzitter van de CFTC;
• Brian Armstrong, topman van Coinbase;
• Tyler en Cameron Winklevoss, oprichters van Gemini;
• Arjun Sethi, co-topman van Payward, het bedrijf achter cryptobeurs Kraken;
• Vlad Tenev, topman van Robinhood; en
• Jeffrey Sprecher, voorzitter van de New York Stock Exchange en topman van Intercontinental Exchange. 3814

Ook bedrijven als Ripple, Nasdaq en CME werden in verband gebracht met het evenement of met een verwachte gastenlijst. De beschikbare bronnen leveren echter geen volledige, officiële lijst op. Daarom kunnen niet al deze namen zonder voorbehoud als bevestigde aanwezigen worden aangemerkt. 56

Toezichthouders werken ondertussen zelf aan cryptoregels

De bijeenkomst vond plaats terwijl de Amerikaanse financiële toezichthouders hun eigen beleid verder vormgaven. Reuters meldde dat de SEC nieuwe regels overwoog en dat de SEC en CFTC zich voorbereidden om een deel van het ontstane beleidsvacuüm zelf op te vullen nu de wetgeving in de Senaat stokt. 16

Op 18 augustus stelde de SEC bovendien ‘Regulation Crypto Assets’ voor. Dat voorstel bevat twee uitzonderingen op de registratieplicht uit de Amerikaanse effectenwetgeving, bedoeld voor cryptobedrijven die kapitaal ophalen. De ene uitzondering zou startups toestaan om gedurende vier jaar maximaal 5 miljoen dollar op te halen; de andere zou, onder voorwaarden zoals financiële verslaglegging, maximaal 75 miljoen dollar per periode van twaalf maanden toestaan.

De SEC en CFTC werken daarnaast met een indeling van cryptoactiva in vijf categorieën: digitale grondstoffen, digitale verzamelobjecten, digitale hulpmiddelen, stablecoins en digitale effecten.

De SEC schrapte ook een geplande vergadering over cryptogerelateerde regelgeving. Volgens de toezichthouder was sprake van een onverwacht planningsprobleem. De bijeenkomst zou onder meer voorstellen bespreken die van invloed konden zijn op de manier waarop cryptostartups kapitaal ophalen. 7

Regels van toezichthouders kunnen op korte termijn een alternatief bieden voor wachten op het Congres. Ze zijn echter minder duurzaam dan wetgeving: een volgende regering kan ze aanpassen en belanghebbenden kunnen ze voor de rechter aanvechten. Een door het Congres aangenomen wet zou een stabieler juridisch kader bieden. 6

Waarom Trumps eigen crypto-activiteiten het debat compliceren

De cryptoactiviteiten van Trump en zijn familie geven het debat over de CLARITY Act een ongebruikelijke politieke lading. De president bepleit regels waar een sector om vraagt, terwijl berichtgeving zijn familie in verband brengt met meer dan 1,4 miljard dollar aan crypto-inkomsten. Daarbij worden onder meer World Liberty Financial en de Trump-memecoin genoemd. 134

Voorstanders zeggen dat de sector duidelijke regels nodig heeft, ongeacht wie in het Witte Huis zit. Tegenstanders vinden juist dat ethische waarborgen een kernonderdeel van de wet moeten zijn en geen bijzaak. Zij willen onder meer voorkomen dat zittende overheidsfunctionarissen kunnen profiteren van de digitale-activamarkt. 24

Die tegenstelling verklaart waarom een wetsvoorstel dat juist voor meer juridische duidelijkheid moet zorgen, zelf verstrikt is geraakt in vragen over transparantie, vertrouwen en mogelijke bevoordeling. De bronnen ondersteunen de conclusie dat dit een geloofwaardigheids- en belangenconflictkwestie is. Ze tonen niet aan dat Trumps beleid voor persoonlijk gewin is gemaakt.

De kern van de zaak

Trump wil dat het Congres de CLARITY Act snel aanneemt om crypto in de Verenigde Staten een duidelijkere wettelijke basis te geven. De wet moet vooral bepalen wat verschillende digitale activa zijn en welke toezichthouder — de SEC of de CFTC — verantwoordelijk is.

De uitkomst blijft onzeker. Het wetsvoorstel is in de Senaat vertraagd door politieke meningsverschillen, met name over beperkingen op de mogelijkheid van overheidsfunctionarissen om aan crypto te verdienen. Intussen proberen de SEC en CFTC zelf regels op te stellen. Dat kan tijdelijk houvast bieden, maar lost de bredere vragen over de stabiliteit, legitimiteit en ethische grenzen van het Amerikaanse cryptobeleid niet op.