De verordening, die 54 artikelen telt, werd op 23 juli 2026 door premier Li Qiang ondertekend en is de belangrijkste hervorming van het Chinese chip-IP-raamwerk in 25 jaar . De timing – samenvallend met de retraite in Beidaihe – onderstreept de eenheid van de strategische aanpak. Het Chinese Nationale Bureau voor Intellectuele Eigendom motiveerde de herziening als noodzakelijk om de registratie, bescherming en het beheer te verbeteren, werkbare praktijken vast te leggen en de regels in lijn te brengen met relevante internationale verdragen
.
Het derde stukje van de puzzel is een mijlpaal in wereldwijd onderzoeksinvesteringen. Gecorrigeerd voor koopkracht (PPP) gaf China in 2024 meer uit aan R&D dan de Verenigde Staten, volgens OESO-gegevens, de Amerikaanse National Science Foundation en meerdere onafhankelijke analyses .
China's bruto binnenlandse uitgaven aan R&D (GERD) bedroegen in 2024 1,028 biljoen dollar, waarmee het de VS (1,009 biljoen dollar) nipt voorbijstreefde, aldus het 'Science and Engineering Indicators'-rapport van de NSF van mei 2026 . Het wetenschappelijke tijdschrift Science noemde de mijlpaal een 'langverwachte ontwikkeling' . De Association of American Universities stelde dat het officieel is: China is de VS voorbijgestreefd in totale R&D-investeringen .
Al minstens tien jaar verhoogt China zijn totale onderzoeksuitgaven met bijna 10% per jaar, veel sneller dan de VS . Samen waren China en de VS in 2024 goed voor meer dan de helft van de mondiale R&D-uitgaven .
Kanttekening: Deze cijfers meten het totale R&D-volume in PPP-termen. Dat houdt rekening met de lagere kosten voor onderzoek en materialen in China, waardoor elke dollar daar verder reikt. In nominale dollartermen (zonder koopkrachtcorrectie) loopt de VS nog steeds voorop. Ook per hoofd van de bevolking en als percentage van het bbp investeert de VS nog meer: de R&D-intensiteit van de VS was 3,44% in 2024, tegen 2,69% in China .
De gastenlijst van Beidaihe, de chip-IP-herziening en de R&D-mijlpaal zijn drie kanten van dezelfde strategie. Peking concentreert middelen op technologiegebieden die het als strategisch cruciaal beschouwt – chips, quantum, AI, defensietechnologie en diepzeeboringen – en heeft nu in totaal, gecorrigeerd voor inflatie, evenveel onderzoeksgeld als de VS. Het juridische kader, de personele prioriteiten en de financiële toezegging komen allemaal samen om een langetermijnstreven naar zelfredzaamheid te ondersteunen.
Of deze investeringen zich zullen vertalen in baanbrekende innovaties die de kloof met de VS in commercieel halfgeleiderleiderschap kunnen dichten, moet nog blijken. Maar de richting is onmiskenbaar.