EU beschuldigt Temu van obstructie bij inval in Dublin in onderzoek naar buitenlandse subsidies

Op 31 juli 2026 heeft de Europese Commissie formele bezwaren geuit tegen het Chinese webwinkelplatform Temu – en in het bijzonder tegen moederbedrijf PDD Holdings en dochteronderneming WhaleCo Technology – wegens obstructie bij een onaangekondigde inspectie op het Europese hoofdkantoor in Dublin in december 2025. De zaak valt onder de EU-verordening voor buitenlandse subsidies (FSR) en is de volgende, belangrijke stap in het toenemende toezicht van Brussel op Chinese e-commercebedrijven in Europa .

De beschuldigingen: niet meewerken aan inspectie

De Commissie stelt dat Temu zijn 'plicht tot actieve medewerking' heeft geschonden tijdens de onaangekondigde inspectie, die plaatsvond van 2 tot 5 december 2025 in de kantoren van WhaleCo in Dublin . De inspecteurs van de Commissie werden bijgestaan door de Ierse mededingings- en consumentenautoriteit (CCPC) .

Volgens de Commissie heeft Temu bepaalde informatie en documenten niet overhandigd die de onderzoekers tijdens de inval hadden opgevraagd . Er is een formeel 'mededeling van punten van bezwaar' naar PDD Holdings en WhaleCo gestuurd, waarin staat dat Temu de inspectie heeft belemmerd door bepaalde informatie, systemen en bedrijfsgegevens niet beschikbaar te stellen . De onderzoekers zouden geen toegang hebben gekregen tot gegevens over de organisatie en het beheer van Temu's activiteiten in de EU, en ook niet tot relevante IT-systemen .

Als de bezwaren worden bevestigd, riskeert Temu een boete van maximaal 1% van zijn totale jaaromzet .

Het onderliggende onderzoek: verstorende buitenlandse subsidies

De inval van december 2025 maakte deel uit van een breder onderzoek naar de vraag of Temu 'mogelijk verstorende buitenlandse subsidies' van de Chinese overheid heeft ontvangen, waardoor het Europese concurrenten zou kunnen onderbieden met kunstmatig lage prijzen . De FSR, die in 2023 in werking trad, geeft de Commissie de bevoegdheid om financiële bijdragen van niet-EU-overheden te onderzoeken die de interne markt van de EU kunnen verstoren.

Reactie van Temu: afwijzing en ontkenning

Temu wijst de beschuldigingen resoluut van de hand. Een woordvoerder van het bedrijf zei dat Temu de voorlopige bevindingen 'krachtig verwerpt' en ontkende dat het oneerlijke buitenlandse subsidies heeft ontvangen . Het bedrijf stelt dat het volledig heeft meegewerkt tijdens de inspectie en dat het verdienmodel is gebaseerd op efficiëntie, niet op subsidies . Temu krijgt de kans om te reageren op de mededeling van punten van bezwaar voordat de Commissie een definitief besluit neemt.

Bredere context: EU scherpt toezicht op Chinese platforms aan

Temu is razendsnel gegroeid en heeft nu zo'n 130 miljoen maandelijkse actieve gebruikers in Europa, waarmee het een van de grootste e-commerceplatforms in de EU is . Die groei heeft echter ook geleid tot intensief toezicht.

• Boete van €200 miljoen voor overtreding DSA: In mei 2026 legde de EU Temu een boete van €200 miljoen (omgerekend $232 miljoen) op wegens overtreding van de Digitaledienstenverordening (DSA). Het bedrijf zou onvoldoende hebben gedaan om de verkoop van illegale en onveilige producten, zoals gevaarlijk speelgoed en defecte elektronica, te voorkomen . Dat onderzoek is nog niet afgerond en er kunnen nog verdere sancties volgen .
• Lopende DSA-procedure: De Commissie startte in oktober 2024 een formele procedure tegen Temu vanwege zorgen over de verkoop van illegale producten, het verslavende ontwerp van de dienst en de aanbevelingssystemen .
• Algehele aanpak: Deze zaak past in een bredere handhaving van de EU tegen Chinese e-commerceplatforms, waaronder Shein en AliExpress, op het gebied van consumentenveiligheid, gegevensbescherming en nu ook buitenlandse subsidies .