Politieke goedkeuring vertaalt zich echter niet in industriële capaciteit. Vier harde barrières – het veto van Boeing over bedrijfseigen technologie, de prille planning van het Pentagon, fysieke veiligheidsrisico's in een oorlogsgebied en een alternatief voorstel van Polen – maken het onwaarschijnlijk dat er binnen Oekraïne de komende jaren ook maar één PAC-3-onderscheppingsraket zal worden geassembleerd .
De meest directe technische blokkade is de weigering van Boeing om Oekraïne een licentie te geven voor de productie van de geleidekop, het homing-geleidingssysteem van de PAC-3-raket. Volgens correspondent Christoph Wanner van Die Welt beschouwt Boeing dit onderdeel als te gevoelig om over te dragen . De geleidekop is het cruciale geleidingspakket van de raket en Boeing produceert dit momenteel op slechts twee locaties ter wereld: één in de Verenigde Staten en één bij een enkele geallieerde partner . Zonder dit onderdeel kan er geen PAC-3-onderscheppingsraket worden gebouwd, en Boeing is, ondanks de politieke aankondiging, niet van zijn standpunt afgeweken .
Een hoge Pentagon-functionaris vertelde Breaking Defense op de Farnborough Airshow in juli 2026 dat de VS "nu een aantal opties evalueert", maar dat het "te vroeg is om te zeggen" wanneer Oekraïne zijn eigen raketten kan gaan bouwen . De twee belangrijkste aannemers – RTX (voorheen Raytheon) en Lockheed Martin – bevestigden dat ze in de "beginfase" zitten van het beoordelen hoe productie in Oekraïne zou kunnen plaatsvinden, maar waarschuwden dat het nog te vroeg is voor een concreet plan .
Het kwalificeren van een Oekraïense toeleveringsketen voor de honderden gespecialiseerde onderdelen van de PAC-3 – raketmotoren, geleidingselektronica, energetische materialen en testapparatuur – is een meerjarig proces . Experts schatten dat het minimaal een jaar duurt voordat de productie kan beginnen, en dat een stabiele serieproductie twee tot drie jaar of langer kan duren . Een Duitse Patriot-faciliteit die in 2022 werd goedgekeurd, heeft nog geen enkele raket geproduceerd, een waarschuwend voorbeeld .
Het plaatsen van een hoogwaardige raketfabriek in een land dat actief wordt gebombardeerd door Rusland, is een groot punt van zorg. Oekraïense functionarissen hebben zelf aangegeven dat een Patriot-productiefaciliteit een voor de hand liggend en prioritair doelwit zou zijn voor Russische aanvallen . Het risico beperkt zich niet alleen tot de fabriek zelf, maar ook tot de gevoelige Amerikaanse technische gegevenspakketten die onder de International Traffic in Arms Regulations (ITAR) vallen en op de locatie aanwezig zouden moeten zijn .
De Poolse minister van Defensie, Władysław Kosiniak-Kamysz, en vice-minister Magdalena Sobkowiak-Czarnecka hebben formeel voorgesteld om de productie van Patriot-onderscheppingsraketten in Polen te laten plaatsvinden in plaats van in Oekraïne . Warschau presenteerde dit in een trilateraal kader (VS-Polen-Oekraïne) en stelde dat productie op NAVO-grondgebied – een veilige locatie die niet direct onder Russisch vuur ligt – haalbaarder en sneller te realiseren is . Het Poolse voorstel werd in juli 2026 op het Pentagon besproken, maar er is nog geen formeel besluit genomen .
Polen had in mei 2026 al een voorlopige goedkeuring van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken gekregen om PAC-3 MSE-onderscheppingsraketten in eigen land te produceren . Sommige analisten merken op dat zelfs deze optie te maken krijgt met dezelfde Boeing-blokkade en meerjarige tijdlijn .
De aankondiging van Trump over de vergunning was een noodzakelijke politieke stap, maar loste het veto van Boeing over bedrijfseigen technologie, de trage kwalificatie van de toeleveringsketen door het Pentagon, het gevaar van productie in een oorlogsgebied en het bestaan van concurrerende voorstellen niet op. Onder elk scenario is het onwaarschijnlijk dat de productie binnen één tot twee jaar begint, en het is mogelijk dat deze nooit binnen Oekraïne zelf plaatsvindt .