De DSA classificeert een online platform of zoekmachine als VLOP wanneer het 45 miljoen of meer gemiddelde maandelijkse actieve ontvangers in de EU heeft – dat komt overeen met ongeveer 10% van de EU-bevolking . Deze drempel is vastgelegd in artikel 33 van de DSA-verordening . Plattformen moeten hun gebruikersaantallen elke zes maanden zelf rapporteren; de Commissie wijst ze aan zodra de 45 miljoen wordt overschreden .
Na aanwijzing krijgen VLOP's vier maanden de tijd om aan de strengste regels te voldoen . De belangrijkste verplichtingen zijn :
De Europese Commissie heeft exclusief toezicht op VLOP's als het gaat om systeemrisico's .
Bedrijven die de DSA-regels overtreden, riskeren boetes van maximaal 6% van hun wereldwijde jaaromzet . De Commissie kan ook dwangsommen opleggen bij aanhoudende overtredingen. Recente handhavingsacties tonen de schaal: AliExpress kreeg in juli 2026 een boete van €550 miljoen wegens onvoldoende aanpak van onveilige en nagemaakte producten, en X kreeg in december 2025 een boete van €120 miljoen wegens misleidend ontwerp en gebrek aan transparantie .
Zowel ChatGPT als Roblox hebben de drempel van 45 miljoen maandelijkse actieve gebruikers in de EU overschreden, wat de aanstaande VLOP-aanwijzing heeft veroorzaakt . De exacte gebruikersaantallen die elk bedrijf aan de Commissie heeft gemeld, zijn niet openbaar gepubliceerd. Wel staat vast dat hun EU-gebruikersaantallen boven de 45 miljoen liggen – specifieke aantallen daarboven zijn in dit stadium niet bevestigd.
Samenvattend: Beide platforms overschrijden duidelijk de drempel van 45 miljoen, en daarom worden ze aangewezen. Exacte aantallen boven de 45 miljoen zijn niet officieel bevestigd .