De onderhandelingen zijn gestructureerd als een dialoog tussen de twee rivaliserende wetgevende lichamen van Venezuela . Aan de ene kant staat de regeringsgetrouwe Nationale Assemblee, die na de door de oppositie geboycotte verkiezingen van 2020 is geïnstalleerd. Aan de andere kant staat de oppositie-assemblee uit de parlementsverkiezingen van 2015, voorgezeten door Dinorah Figuera, een in ballingschap levende politica die in juni 2026 na acht jaar terugkeerde naar Caracas . Het officiële kader is een 'gezamenlijke werkagenda' om de democratische wederopbouw te bevorderen na de verwijdering van Nicolás Maduro in januari 2026 .
De regering-Trump koos bewust voor Figuera in plaats van Machado als hoofdonderhandelaar van de oppositie . Deze verschuiving haalde de aandacht weg van de meest prominente anti-regeringsfiguur van Venezuela. Volgens The New York Times weigerde Trump Machado al vanaf het begin van de Amerikaanse operatie in Venezuela te steunen, uit angst voor 'chaos' en complicaties in de betrekkingen met de interim-regering . In juni-juli 2026 noemden Amerikaanse functionarissen Machado's pogingen om terug te keren naar het door aardbevingen getroffen Venezuela een 'groteske politieke stunt' . Een woordvoerder van het State Department zei tegen El País dat haar pogingen 'contraproductief' waren .
In een bericht van 22 juli 2026 beschreef de Atlantic Council de onderhandelingen als een 'kans voor de VS om een overwinning veilig te stellen.' De gesprekken moeten 'de democratische instellingen versterken' en een 'routekaart naar democratie' uitstippelen . De Atlantic Council wees erop dat de VS echte hefboomwerking heeft om Caracas richting een democratische transitie te duwen en dat die druk moet worden gebruikt om concrete institutionele hervormingen te bewerkstelligen .
De gesprekken hebben de oppositie scherp verdeeld. Machado riep haar coalitie op 16 juli bijeen om een dialoog te beoordelen die zij 'noch heeft opgeroepen, noch controleert', maar werd uiteindelijk buitenspel gezet . De factie rond Figuera, gesteund door de VS, zette de gesprekken door, wat een openlijke breuk veroorzaakte tussen de harde lijn van Machado (Vente Venezuela en de Unitair Platform) en de door de VS begunstigde onderhandelaars . The New Yorker beschreef Machado's zes maanden in Washington als 'een frustrerende strijd', waarin ze toekeek hoe de regering die ze had helpen benaderen zich tegen haar keerde .
Machado blijft onverminderd vasthouden aan de omstreden presidentsverkiezingen van 2024. De gezamenlijke verklaring waarin ze de onderhandelingen afwijst, is medeondertekend door Edmundo González Urrutia, die in 2024 de presidentskandidaat van de oppositie was nadat Machado was uitgesloten . Beiden blijven volhouden dat González Urrutia die verkiezingen heeft gewonnen – een claim die zowel de Maduro-regering als de latere interim-regering onder Delcy Rodríguez weigert te erkennen .