Spectaculaire EV-verkoop in EU doet verzet tegen CO₂-regels verdampen

Overzicht

Een 'spectaculaire' stijging van de EV-verkoop in de EU – met een toename van 40% jaar-op-jaar in juli 2025 en een historische overwinning van EV's op benzineauto's in december – heeft ertoe geleid dat verschillende lidstaten hun steun voor het verzwakken van de CO₂-normen hebben ingetrokken. Dat stelt EU-klimaatcommissaris Wopke Hoekstra . De oorspronkelijke 2035-doelstelling werd in december 2025 afgezwakt van een volledig verbod op verbrandingsmotoren naar een 90%-CO₂-reductie-eis . De snelle toename van het aantal EV's versterkt nu juist het draagvlak voor dit beleid, in plaats van het te ondermijnen.

---

Laatste verkoopcijfers EV's

• Juli 2025: De Europese EV-markt registreerde 301.924 eenheden, een stijging van 40% jaar-op-jaar . In de periode januari tot en met juli 2025 werden in totaal 2,1 miljoen EV's geregistreerd .
• December 2025: Volledig elektrische auto's verkochten in de EU voor het eerst meer dan benzineauto's .
• Eerste helft 2025: De BEV-verkoop in de vijf grootste Europese markten groeide met 25% jaar-op-jaar, na een dip in 2024 . In Duitsland steeg de BEV-verkoop in het eerste kwartaal van 2025 met 43% .
• Januari–april 2026: Batterij-elektrische auto's hadden een marktaandeel van 20% in Europa, 4 procentpunt meer dan een jaar eerder .
• Volledig jaar 2025: Duitsland bleef de grootste BEV-markt, met een verkoopstijging van 43% .

Waarom lidstaten hun steun voor verzwakking van CO₂-regels introkken

• Directe oorzaak: De versnellende EV-opname verminderde de politieke druk om de uitstootnormen te verwateren. Hoekstra stelde op 25 juni 2026 dat 'sommige [lidstaten] inderdaad heel vocaal waren over het uitstellen of verzachten van de normen, maar door de spectaculaire toename van elektrische auto's veranderen ze nu van gedachten' .
• Zeven landen verzetten zich: In juni 2026 wezen Denemarken, Frankrijk, Luxemburg, Nederland, Portugal, Spanje en Zweden formeel elke verdere verzwakking van de CO₂-normen af. Ze waarschuwden dat nieuwe flexibiliteitsmaatregelen de transitie naar elektrisch rijden zouden vertragen en de miljardeninvesteringen in de industrie zouden ondermijnen .

Politieke reacties van commissaris Wopke Hoekstra

• Hoekstra noemde de EV-groei 'spectaculair' en bevestigde dat dit de politieke momentum om het verbod op verbrandingsmotoren terug te draaien verzwakt .
• In januari 2026 zei hij tegen het Europees Parlement dat het EV-aandeel 20% had bereikt en dat 'de transformatie ... gaande is'. Hij stelde stimuleringsmaatregelen voor voor kleine, in de EU gemaakte elektrische auto's en een zero-emissieverplichting voor wagenparken van bedrijven .
• In december 2025 verdedigde hij de afgezwakte 2035-doelstelling als 'een slim, wijs compromis voor klimaat en concurrentievermogen', terwijl hij benadrukte dat de koers richting decarbonisatie intact bleef .

De herziene 2035-doelstelling

• Oorspronkelijke regel (Verordening EU 2023/851): 100% CO₂-reductie voor nieuwe personenauto's en bestelauto's vanaf 2035 – in de praktijk een verbod op nieuwe verbrandingsmotoren .
• Herziening december 2025: De Europese Commissie versoepelde dit naar een gemiddelde CO₂-reductie van 90% voor nieuwe autovloten in 2035, waardoor een beperkt deel van de voertuigen met verbrandingsmotor toegestaan blijft .
• Flexibiliteitsmaatregel april 2025: Een aparte, gerichte wijziging stelt fabrikanten in staat om aan de CO₂-doelen voor 2025–2027 te voldoen via een driejarig gemiddelde in plaats van jaarlijkse naleving .

Huidig beleidslandschap

Het beleidsbeeld is verdeeld:

• Pro-ambitie coalitie (juni 2026): Zeven lidstaten dringen actief aan op het handhaven van strenge regels, met het argument dat de versnellende EV-markt verdere verzwakking overbodig en contraproductief maakt .
• Druk van autofabrikanten: Europese auto- en toeleveranciersverenigingen blijven volhouden dat de 2035-doelen 'niet langer haalbaar' zijn en pleiten voor verdere uitstel . Duitsland en Italië hadden eerder hard aangedrongen op de versoepeling van december 2025 .
• Hoekstra's standpunt: Hij stelt nu dat de marktdynamiek zelf het sterkste argument is om het 2035-kader – zelfs in de herziene vorm van 90% – intact te laten. De groei van EV-verkopen maakt volgens hem extra reguleringsflexibiliteit overbodig .