De kern van Provosts betoog draait om het economische gewicht van de toeleveringsketen. In een moderne auto wordt het leeuwendeel van de waarde—en dus de winst—niet gecreëerd op de laatste assemblagelijn, maar in het complexe netwerk van toeleveranciers dat alles produceert, van batterijcellen en computerchips tot interieurelektronica. Provost haalt cijfers aan dat onderdelenmakers ongeveer 70% van de toegevoegde waarde van een auto voor hun rekening nemen, al spreken sommige bronnen zelfs van een percentage tot 95% .
"Ik denk dat de juiste weg voor Europa is om een deal met China te sluiten op basis van deze strategie," zei Provost tegen het publiek in Brussel, waarmee hij pleitte voor een EU-China autodeal die prioriteit geeft aan een diepere lokalisering van toeleveringsketens in plaats van alleen Chinese eindassemblagefabrieken te lokken .
Deze positie weerspiegelt een bredere wens van de Franse regering. Minister van Financiën Roland Lescure drong er eerder bij zijn Europese collega's op aan een gecoördineerd standpunt in te nemen over lokale productie-eisen, wat de al langer bestaande zorg van Parijs onderstreept dat de import van Chinese elektrische voertuigen (EV's) zowel Franse autofabrikanten als de uitgebreide toeleveranciersbasis van het land bedreigt .
Het gevoel van urgentie achter de oproep van Provost wordt onderstreept door recente cijfers van CLEPA, de Europese brancheorganisatie voor autotoeleveranciers. Volgens de laatste beoordeling van CLEPA bleven de investeringen van EU-autotoeleveranciers tussen 2021 en 2026 nagenoeg onveranderd, waarbij de jaarlijkse uitgaven aan fabrieken, machines en technologie zo goed als vlak bleven .
In een schril contrast daarmee stegen de Chinese investeringen in de autosector in dezelfde periode met 57%. CLEPA omschrijft deze divergentie als een "structurele investeringsdroogte" die een asymmetrisch mondiaal concurrentielandschap creëert en de industriële ruggengraat van Europa bedreigt .
De branchevereniging kwam ook met een ontnuchterende herziening van haar productieprognoses. De voorspellingen voor de productie van batterij-elektrische voertuigen (BEV's) in Europa in 2032 werden naar beneden bijgesteld van meer dan 10,3 miljoen stuks naar circa 8,2 miljoen, een teken dat het momentum van de EV-transitie op het continent afzwakt .
Volgens gegevens van Oxford Economics, aangehaald in de analyse van CLEPA, is de investeringskloof geen tijdelijke dip maar een structurele ontkoppeling van ambities tussen de twee regio's . Europese toeleveranciers, in de tang genomen door zwakke winstgevendheid en dalende productiecapaciteit, verliezen terrein juist op het moment dat Chinese fabrikanten hun opmars in de Europese markten versnellen
.
De Europese Commissie zit niet stil. Er lopen meerdere beleidstrajecten, al variëren ze sterk in reikwijdte en ambitie.
De meest directe verschuiving vond plaats in januari 2026, toen China en de EU overeenkwamen een minimumprijs in te stellen voor in China geproduceerde EV's die naar Europa worden geëxporteerd. Daarmee werd een dreigende escalatie van strafheffingen voorlopig afgewend. In het kader van de overeenkomst vaardigde de EU algemene richtlijnen uit over zogeheten 'prijsverplichtingen' voor Chinese EV-exporteurs, en sommige analisten voorspelden dat de Chinese EV-export naar Europa de daaropvolgende twee jaar jaarlijks met gemiddeld 20% zou kunnen groeien .
Achter de schermen loopt het EU-onderzoek naar staatssubsidie voor Chinese EV-import nog steeds, al is de Commissie er voorzichtig mee om haar aanpak te omschrijven als "de-risking, niet ontkoppeling" . Dit onderscheid is politiek cruciaal: Brussel wil strategische afhankelijkheden verminderen zonder de economische banden volledig door te snijden.
Ambitieuzer—en controversiëler—zijn twee nieuwe voorstellen. Ten eerste de EU Industrial Accelerator Act, voorgesteld in maart 2026, die nieuwe beperkingen oplegt aan buitenlandse investeerders in strategische sectoren zoals batterijen, EV's, zonne-energietechnologie en kritieke mineralen. De wet zou bij openbare aanbestedingen in meerdere sectoren EU-geproduceerde inhoud verplichten en voorafgaande goedkeuring vereisen voor buitenlandse investeringen boven de €100 miljoen als het thuisland van de investeerder meer dan 40% van de wereldwijde productiecapaciteit controleert—een drempel die momenteel alleen voor China geldt .
Ten tweede een nieuw instrument voor diversificatie van toeleveringsketens, begin juni 2026 toegezegd door EU-handelscommissaris Maroš Šefčovič. Volgens het conceptvoorstel kunnen Europese bedrijven worden verplicht om kritieke componenten bij minstens drie verschillende leveranciers in te kopen, met een maximum van 30-40% van één enkele leverancier, en de expliciete voorwaarde dat meerdere leveranciers niet uit hetzelfde land afkomstig mogen zijn. Het doel is om de afhankelijkheid van één land, namelijk China, voor kritieke materialen en componenten te verkleinen .
De reactie van China is snel en duidelijk. Op 11 juni 2026 publiceerde het staatspersbureau Xinhua een uitgebreid commentaar waarin het waarschuwde dat de de-risking-aanpak van de EU het risico loopt Europa's eigen concurrentiekracht en economische groei op lange termijn te ondermijnen. Het commentaar omschreef de voorgestelde Industrial Accelerator Act als discriminerend en stelde dat deze het "gelijk speelveld op de EU-markt zou verstoren" en fundamentele principes van de markteconomie zou schenden .
"Alle substantiële stappen die gericht zijn op 'de-risking' van China zullen aanzienlijke kosten voor Europa met zich meebrengen en de belangen van zijn consumenten en bedrijven schaden," aldus Xinhua, gevolgd door een duidelijke waarschuwing: als de EU blijft aandringen op economische en handelsbeperkingen, "zal China genoodzaakt zijn tegenmaatregelen te nemen om zijn legitieme belangen te beschermen" .
Hoewel de taal van Xinhua diplomatiek van vorm is, signaleert de inhoud een groeiende frustratie in Beijing over wat het ziet als een gecoördineerde Europese poging om de Chinese industriële expansie in te dammen onder het mom van economische veiligheid. Het commentaar stelde dat recente uitspraken van EU-commissarissen waarin de handelsrelatie als "niet duurzaam" werd bestempeld, een schaduw werpen over de bilaterale betrekkingen, juist op een moment dat stabiele samenwerking wereldwijd hard nodig is .
De bredere context geeft extra gewicht aan de waarschuwing van Xinhua. In het eerste kwartaal van 2026 bereikte het Chinese handelsoverschot met de EU een record van $83 miljard, mede gedreven door de sterke stijging van de EV-export . Tegelijkertijd bestaat maar liefst 78% van de Chinese directe investeringen in de EU uit zogenaamde greenfield-investeringen—waarbij Chinese bedrijven zelf nieuwe fabrieken bouwen—en die zijn grotendeels geconcentreerd in de auto- en batterijsector
.
De interventie van Provost in Brussel komt op een precair moment. De EU probeert een middenweg te vinden tussen het beschermen van haar industriële autobasis en het vermijden van een regelrechte handelsoorlog met China. Het minimumprijsakkoord over EV's heeft wat tijd gekocht, maar de diepere, structurele uitdaging—de investeringsdroogte bij Europese toeleveranciers en de meedogenloze concurrentiekracht van Chinese fabrikanten—blijft onopgelost.
Voor Europese beleidsmakers is de vraag die Provost opwierp nu niet langer te negeren: als de EU haar toeleveringsketen voor auto's wil behouden, moet Brussel Chinese autofabrikanten dan verplichten om Europese onderdelen te kopen, in plaats van alleen Europese fabrieksruimte te huren? En als Brussel tot actie overgaat, hoe zal Beijing dan reageren, verder dan de retorische waarschuwingen?
De antwoorden zullen niet alleen de toekomst van de Europese auto-industrie vormgeven, maar ook de bredere koers van de economische relatie tussen de EU en China voor de rest van dit decennium bepalen.
Comments
0 comments