Vietnam mendesak bank mengurangkan kadar pinjaman sebanyak 1.5 hingga 2 mata peratusan bagi pinjaman sektor pengeluaran, perniagaan dan keutamaan. Tujuannya adalah untuk meringankan kos pembiayaan dan memudahkan akses kepada kredit ketika kadar yang tinggi membebankan perniagaan serta kegiatan ekonomi. Antara langkah awal ialah program pinjaman bersasar oleh BIDV dan ikrar berasingan daripada Vietcombank—namun, ini bukan potongan menyeluruh untuk semua peminjam.
5
6
17
19
Mengapa Vietnam meminta kadar pinjaman diturunkan
Dalam mesyuarat pengurusan dasar monetari pada 16 Oktober, Timbalan Perdana Menteri Nguyen Van Thang berkata kadar pinjaman yang tinggi meningkatkan kos modal, menjejaskan kegiatan pengeluaran dan perniagaan, serta menyukarkan syarikat dan individu mendapatkan kredit. Beliau meminta Bank Negara Vietnam (SBV) bertindak segera untuk mengurangkan kadar bagi sektor pengeluaran, perniagaan dan keutamaan.
3
5
Permintaan itu sebahagian daripada usaha dasar yang lebih luas. Laporan mengaitkannya dengan arahan Setiausaha Agung merangkap Presiden To Lam dan Kesimpulan No. 106 Jawatankuasa Pusat Parti, yang dikeluarkan pada 15 Oktober.
30 Keesokan harinya, Perdana Menteri Le Minh Hung memberitahu Perhimpunan Kebangsaan bahawa institusi kredit bersetuju mengurangkan kadar pinjaman sebanyak 1.5 hingga 2 mata peratusan bagi sektor pengeluaran, perniagaan dan keutamaan.
24
Peranan bank pusat dalam pelaksanaan
SBV dijangka menerajui usaha ini dan menyelaraskan langkah bersama agensi berkaitan untuk menurunkan kadar. Laporan turut menyebut bahawa pengurangan kos pinjaman perlu disertai perhatian terhadap kredit berisiko, hutang lapuk dan ketelusan kadar faedah. Matlamatnya bukan sekadar meluaskan pinjaman tanpa mengambil kira risiko.
6
30
Laporan susulan menyatakan SBV turut mengarahkan institusi kredit mengurangkan kadar deposit yang diiklankan sekurang-kurangnya 0.5 mata peratusan setahun bagi tempoh enam bulan atau lebih, selari dengan sasaran pengurangan kadar pinjaman. Laporan itu juga menyebut bank boleh dikenakan pengurangan had kredit jika melanggar peraturan.
32 Namun, laporan tersebut tidak mengesahkan hukuman khusus bagi persaingan kadar faedah yang tidak adil atau peraturan terperinci mengenai pinjaman hartanah, kecairan dan pemilikan silang. Oleh itu, perkara-perkara itu tidak wajar dianggap sebagai sebahagian daripada arahan 16 Oktober yang telah disahkan.
Langkah BIDV dan Vietcombank
Program BIDV bermula pada 15 Oktober. Ia menawarkan pinjaman jangka pendek dalam dong Vietnam pada kadar bermula 6% setahun, dengan kadar keutamaan sehingga 2 mata peratusan lebih rendah berbanding kadar biasa, bergantung pada tempoh pinjaman dan sektor. Tawaran ini ditujukan kepada peminjam yang layak dalam sektor pengeluaran, perniagaan dan keutamaan.
17
29
Vietcombank pula membuat ikrar—bukan pengesahan bahawa semua peminjam yang layak telah pun menerima kadar lebih rendah. Pengerusi bank itu berkata kadar pinjaman akan dikurangkan sekurang-kurangnya 2 mata peratusan hingga akhir tahun.
19
24
Contoh ini menunjukkan sasaran tersebut bukan potongan seragam untuk setiap pinjaman. Langkah yang dilaporkan tertumpu pada peminjam dan sektor tertentu; sama ada sesebuah perniagaan layak bergantung pada syarat program bank berkenaan.
17
19
Mengapa pengurangan kadar sukar dilaksanakan
Kadar dasar SBV dilaporkan tidak berubah. Dalam keadaan itu, satu laporan menyatakan bahawa bank perlu mengurangkan kos pembiayaan sendiri agar penurunan kadar pinjaman dapat disalurkan kepada peminjam.
1 Arahan susulan mengenai kadar deposit selaras dengan kekangan ini: mengurangkan pulangan yang dibayar kepada pendeposit boleh membantu menurunkan kos dana bank, tetapi laporan yang tersedia tidak menjelaskan seberapa cepat atau sejauh mana manfaat itu akan sampai kepada peminjam.
32
Kadar pinjaman purata pada Ogos dilaporkan sebanyak 10.7% setahun—naik 0.2 mata peratusan berbanding Julai dan kira-kira 3 mata peratusan lebih tinggi daripada kadar pinjaman yang dikeluarkan setahun sebelumnya.
21 Angka itu memberi gambaran tentang tekanan yang mendorong permintaan tersebut, tetapi tidak menentukan kadar yang akan ditawarkan kepada setiap peminjam. Kadar sebenar bergantung pada jenis pinjaman dan syarat kelayakan bank.
Jadi, ukuran sebenar kejayaan dasar ini bukan sekadar pengumuman potongan kadar. Persoalannya ialah sama ada perniagaan yang layak benar-benar dapat meminjam pada kadar lebih rendah, sementara bank mengurus kos dana dan risiko kredit. Langkah awal yang diumumkan merupakan permulaan—bukan bukti bahawa setiap perniagaan telah menerima, atau akan layak mendapat, potongan penuh 1.5 hingga 2 mata peratusan.