Kementerian Luar Iran sangat teliti dalam pemilihan kata, menegaskan ia tidak mengenakan tol kedaulatan tetapi sebaliknya mengutip bayaran untuk "perkhidmatan navigasi," termasuk pandu arah, kawalan trafik, dan keselamatan . Esmaeil Baghaei, jurucakap kementerian itu, berhujah bahawa memastikan transit selamat dan mencegah kemalangan memerlukan kos, dan adalah munasabah bagi mereka yang mendapat manfaat daripada trafik ini untuk membayar bahagian mereka
.
Satu lagi tonggak pertahanan Iran terletak pada alasan alam sekitar. Arman Khorsand, seorang pegawai kanan di Jabatan Alam Sekitar Iran, berpendapat bahawa mengenakan bayaran kepada kapal untuk risiko ekologi mempunyai asas yang jelas dalam undang-undang maritim antarabangsa. Beliau merangka bayaran tersebut sebagai pampasan untuk kerosakan alam sekitar yang tidak dapat dielakkan yang diakibatkan oleh trafik maritim berat di Teluk Parsi .
Iran juga merujuk kepada peruntukan UNCLOS yang membenarkan negara pantai mengawal selia laluan dalam laut wilayahnya, sehingga 12 batu nautika dari pantai, selagi ia membenarkan 'laluan damai' (innocent passage) . Memandangkan Selat Hormuz adalah sempit, dengan lorong perkapalan melalui perairan wilayah Iran dan Oman, Tehran berhujah ia mempunyai bidang kuasa.
Walau bagaimanapun, tafsiran ini ditolak secara meluas. Jaume Saura, profesor undang-undang antarabangsa di Universiti Barcelona, mengkategorikan rejim bayaran ini sebagai "lanun moden yang bertentangan dengan undang-undang antarabangsa," dengan tegas menyatakan bahawa tiada tol boleh dikenakan semata-mata untuk tindakan transit, dan kebebasan pelayaran tidak boleh terjejas . Negara-negara GCC dan badan perkapalan antarabangsa juga telah mengecam langkah tersebut sebagai haram
.
Iran bertindak pantas untuk menginstitusikan kawalan de factonya. Pada Mei 2026, ia secara rasmi menubuhkan Pihak Berkuasa Selat Teluk Parsi (PGSA) untuk meluluskan transit dan mengutip bayaran . Lloyd’s List, sebuah jurnal perisikan perkapalan, melaporkan bahawa pihak berkuasa itu memperkenalkan rangka kerja baharu yang memerlukan kapal mendapatkan kebenaran transit dan membayar tol sebelum belayar, dengan pengendali menyerahkan rekod terperinci pemilikan, insurans, anak kapal, kargo, dan laluan
.
Dalam satu langkah bersejarah, sebuah negara bangsa mengenakan bayaran transit di pusat kesesakan maritim kritikal menggunakan mata wang kripto. Bayaran diterima secara eksklusif dalam bentuk Bitcoin, USDT (stablecoin), atau yuan China . Sistem ini ditadbir melalui perantara yang dikaitkan dengan Kor Pengawal Revolusi Islam (IRGC).
Firma analisis blok rantai Chainalysis dan TRM Labs telah mendokumentasikan skim operasi ini secara bebas, menjadikannya kes pertama yang diketahui di mana sebuah negara mewajibkan bayaran kripto untuk laluan melalui laluan air strategik. Pendekatan ini membolehkan Iran memintas sekatan Barat dengan mengelakkan dolar AS sepenuhnya, mewujudkan pilihan pematuhan binari untuk syarikat perkapalan: bayar dan hadapi sekatan AS, atau enggan dan berisiko ditahan .
Respons Washington adalah pelbagai lapisan dan agresif.
Garis Merah Presiden: Presiden Donald Trump mengisytiharkan AS tidak akan membenarkan Iran mengenakan tol, memberi amaran di platform Truth Social beliau, "Mereka lebih baik tidak melakukannya dan, jika mereka lakukan, mereka lebih baik berhenti sekarang!" Beliau menekankan status selat itu sebagai laluan air antarabangsa di bawah undang-undang antarabangsa .
Pencegah Kewangan: Pejabat Kawalan Aset Asing (OFAC) AS dengan pantas mengeluarkan amaran rasmi kepada syarikat perkapalan global bahawa sebarang bayaran kepada Iran untuk laluan selamat boleh mencetuskan sekatan AS . Setiausaha Perbendaharaan Scott Bessent menguatkan ancaman itu, menyifatkan PGSA sebagai "satu jenaka" dan berikrar Perbendaharaan akan "secara agresif" menyasarkan sesiapa yang memudahkan tol tersebut
.
Eskalasi Ketenteraan: Amerika Syarikat melancarkan kempen udara terhadap sasaran Iran di sepanjang selat itu, mewujudkan sekatan laut ke atas Iran, dan memulakan operasi pengiringan untuk melindungi kapal yang enggan membayar tol tersebut . Postur ketenteraan ini kekal sebagai komponen utama dasar AS, bertujuan untuk menguatkuasakan kebebasan pelayaran dengan kekerasan jika perlu.
Kesan gabungan serangan ketenteraan dan rejim tol ini amat dahsyat. Trafik perkapalan melalui Selat Hormuz telah "sebahagian besarnya disekat" sejak akhir Februari 2026 . Laporan menunjukkan ia telah merosot kepada kurang daripada 4 peratus daripada paras normal, secara berkesan menutup arteri utama untuk kira-kira satu perlima bekalan minyak dan gas asli cecair dunia
.
Penutupan yang berkesan ini telah mencetuskan kejutan tenaga di seluruh dunia. Harga minyak dan LNG telah melonjak naik dengan mendadak kerana laluan bekalan alternatif—yang sudah pun tertekan—tidak dapat menampung jumlah Hormuz yang hilang. Krisis bahan api global ini telah menjadi ciri ekonomi utama dalam konflik AS-Iran yang lebih luas .
Oman, yang berkongsi kedaulatan ke atas selat itu dengan Iran, terperangkap dalam himpitan diplomatik yang menyakitkan. Duta Iran ke Perancis mengesahkan Tehran dan Muscat sedang membincangkan sistem tol bersama yang kekal, satu visi yang akan memberi Oman kepentingan kewangan dalam perkiraan tersebut .
Tetapi tekanan dari Washington amat hebat. Setiausaha Perbendaharaan Scott Bessent berkata duta Oman secara peribadi memberi jaminan kepadanya bahawa kesultanan itu "tidak mempunyai rancangan untuk memperkenalkan tol" . Namun pada 4 Jun 2026, Oman secara terbuka menolak tuntutan AS untuk memutuskan hubungan dengan Iran, menegaskan perbincangannya dengan Tehran mematuhi undang-undang antarabangsa dan hanya akan diteruskan selepas berunding dengan Pertubuhan Maritim Antarabangsa
. Pemerintahan beraja Oman, yang secara sejarahnya adalah pengantara neutral, kini berhadapan dengan pilihan yang jelas antara durian runtuh yang lumayan dan perpecahan yang berpotensi malapetaka dengan sekutu Baratnya
.
Dengan memaksa pembayaran dalam yuan dan kripto, Iran sedang melaksanakan strategi yang disengajakan untuk melemahkan dominasi dolar dalam pasaran tenaga global. Sistem tol PGSA menyediakan templat untuk pengelakan sekatan, membuktikan bahawa sebuah negara boleh mengewangkan pusat kesesakan strategik sambil memintas sistem kewangan yang diterajui AS .
Penganalisis undang-undang dan geopolitik memberi amaran bahawa jika rejim tol Iran kekal, ia boleh menetapkan satu duluan berbahaya. Negara pantai lain boleh mengikut jejak langkah, mengewangkan pusat kesesakan strategik seperti Selat Melaka atau Bab el-Mandeb secara unilateral. Ini akan secara sistematik meruntuhkan kerangka laluan transit bebas UNCLOS yang telah menyokong perdagangan global selama beberapa dekad, menggantikan kebolehramalan undang-undang dengan tampalan sistem bayaran paksa .
Comments
0 comments