Volkswagen, Stellantis, dan Renault Desak EU Laksana Polisi Automotif ‘Made in Europe’ yang Agresif

Tiga pengeluar kereta pasaran massa terbesar Eropah telah membuat pendirian yang tegas. Pada hari Jumaat, Volkswagen, Stellantis, dan Renault — secara kolektif bertanggungjawab untuk lebih 60% pengeluaran kenderaan di Kesatuan Eropah — menghantar surat bersama kepada penggubal undang-undang EU menuntut rangka kerja "Made in Europe" yang bersatu . Inti cadangan mereka adalah formula mudah tetapi agresif: untuk melayakkan diri mendapat subsidi kerajaan, 70% daripada kenderaan yang dijual di EU harus memperoleh 70% daripada nilainya dari blok 27 negara itu .

Ini menandakan peningkatan ketara dalam desakan industri untuk menyaingi kemasukan kenderaan elektrik (EV) mampu milik dari China, dan ia menyediakan pentas untuk pertempuran perundangan yang sengit ketika Suruhanjaya Eropah bersiap sedia untuk memperkenalkan Akta Pemecut Perindustrian (Industrial Accelerator Act) yang menyeluruh .

Formula 70:70 dan Seruan Kedaulatan Bateri

Tuntutan utama cadangan itu adalah ambang kandungan tempatan 70% yang ketat yang akan digunakan di seluruh rantaian nilai. Ketiga-tiga pembuat kereta itu berhujah bahawa ini bukan sekadar langkah pertahanan tetapi syarat yang perlu untuk persaingan adil dan daya tahan strategik . Mereka secara khusus meminta definisi yang "ringkas, realistik, dan kukuh" tentang apa yang dikira sebagai komponen Eropah, dengan amaran bahawa peraturan yang kabur akan menjejaskan hasrat dasar tersebut .

Di luar pemasangan, surat itu menyerlahkan satu kelemahan akut dalam rantaian bekalan: sel bateri. CEO secara terbuka mengakui konflik antara tekanan jangka pendek untuk mengimport bateri yang lebih murah dan keperluan jangka panjang untuk kemerdekaan strategik. Mereka menggesa EU untuk menyalurkan wang pembayar cukai secara "bersasar untuk mempromosikan pengeluaran Eropah" di seluruh rantaian nilai bateri, dengan menyatakan bahawa tanpa sokongan ini, matlamat kandungan tempatan untuk EV kos rendah adalah mustahil untuk dipenuhi .

Fleksibiliti Peraturan untuk Peralihan EV

Cadangan ini tidak hanya bergantung pada mandat kandungan tempatan. Mereka juga menuntut fleksibiliti peraturan, yang disasarkan secara khusus untuk menjadikan kenderaan elektrik lebih mampu milik. Mereka berhujah bahawa tanpa menyelaraskan peraturan EU untuk mengurangkan tekanan kos, sasaran 70% itu akan menghukum segmen pasaran massa secara tidak seimbang, iaitu segmen di mana margin adalah paling tipis dan godaan untuk mengimport bateri murah adalah paling tinggi . Ini selaras dengan tuntutan bersama terdahulu oleh CEO VW dan Stellantis agar bonus CO₂ digunakan secara khusus kepada kenderaan dengan label “Made in Europe”, yang secara efektif mewujudkan sistem insentif dwi .

Konteks: Akta Pemecut Perindustrian

Kenderaan perundangan untuk tuntutan ini adalah Akta Pemecut Perindustrian (Industrial Accelerator Act) yang dicadangkan oleh EU. Suruhanjaya Eropah telah pun menggubal draf peraturan yang akan mengikat insentif pembelian kerajaan untuk kenderaan elektrik bateri, hibrid, dan sel bahan api baharu kepada pemasangan di EU dan sumber komponen tempatan . Draf peraturan itu, yang dijangka menjadi bahagian penting dalam pakej penyelamatan sektor automotif yang lebih luas, akan memerlukan EV dipasang di EU dan sekurang-kurangnya 70% komponennya diperoleh secara tempatan untuk melayakkan diri mendapat subsidi .

Perpecahan Industri Mendalam dan Bayangan Perang Perdagangan

Barisan bersatu dari VW, Stellantis, dan Renault bukanlah satu kedudukan konsensus. Cadangan itu telah mendedahkan jurang yang dalam dalam industri automotif global, dengan tentangan ketara dari pengeluar utama yang bimbang akan akibat daripada lingkaran perlindungan (protectionist spiral).

Toyota dan Jaguar Land Rover secara eksplisit telah memberi amaran bahawa peraturan itu mengancam pelaburan dan pekerjaan dengan meningkatkan kos dan mengganggu rantaian bekalan global yang kompleks dan bersepadu . BMW pula telah membangkitkan kebimbangan tentang peningkatan kos dan beban birokrasi yang akan dikenakan oleh sistem tersebut . Jurang ini sebahagian besarnya terletak antara jenama pasaran massa Eropah, yang merasakan tekanan paling langsung dari import China, dan pemain premium global atau bukan Eropah yang rantaian bekalannya kurang berpusat di EU .

Risiko tindakan balas perdagangan bukanlah sesuatu yang teori. Reuters telah melaporkan bahawa EU sedang melalui "laluan yang rumit," kerana rejim kandungan tempatan yang ketat berisiko mendapat reaksi balas daripada rakan perdagangan utama seperti Amerika Syarikat dan China . Keraguan industri itu sendiri adalah jelas: pada awal tahun ini, banyak pembuat kereta enggan menyokong desakan awal pesuruhjaya EU untuk strategi "made in Europe", menandakan perselisihan pendapat yang mendalam tentang cara memerangi persaingan China tanpa memulakan perang perdagangan . Malah Renault, yang kini merupakan penandatangan bersama cadangan 70% itu, sebelum ini telah memberi amaran agar tidak menetapkan ambang terlalu tinggi, dengan berhati-hati bahawa ia mungkin menjadi mustahil untuk dicapai oleh pembuat kereta .