Itali Sasar Apple dalam Siasatan DMA Bersejarah Berhubung Monopoli Sandaran iCloud

Pada 16 Jun 2026, Pihak Berkuasa Persaingan dan Pasaran Itali (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, AGCM) melancarkan siasatan rasmi ke atas Apple, mendakwa syarikat itu mungkin melanggar Akta Pasaran Digital (Digital Markets Act, DMA) Kesatuan Eropah dengan memberikan perkhidmatan iCloud miliknya akses istimewa kepada ciri sandaran iOS dan iPadOS . Ini menandakan pertama kali Pihak Berkuasa Persaingan Negara (National Competition Authority, NCA) membuka siasatan bebas pelanggaran DMA, dan bukannya menunggu Suruhanjaya Eropah untuk bertindak .

Kes ini tertumpu kepada satu aduan praktikal yang spesifik: penyedia storan awan pihak ketiga seperti Google Drive, Dropbox, atau OneDrive tidak boleh melakukan sandaran sistem penuh iPhone atau iPad, satu fungsi teras yang dikhaskan oleh Apple secara eksklusif untuk iCloud . Pengawal selia mengesyaki ini mengehadkan kebolehkendalian bebas dan berkesan, satu hak yang dijamin kepada perkhidmatan awan bersaing di bawah Artikel 6(7) DMA .

Mengapa Siasatan Ini Penting

Siasatan ini penting dari tiga sudut: undang-undang, teknikal, dan politik.

1. Menguji Model Penguatkuasaan Kebangsaan DMA

DMA memberikan kuasa penguatkuasaan utama kepada Suruhanjaya Eropah, tetapi Artikel 38(7) membenarkan NCA melancarkan siasatan mereka sendiri ke atas kemungkinan ketidakpatuhan . Keputusan AGCM untuk bertindak—berikutan aduan yang diterima melalui saluran pemberi maklumat (whistleblower)—menguji sama ada model penguatkuasaan teragih ini boleh berfungsi dalam amalan .

Jika penemuan AGCM dikekalkan atau mempengaruhi keputusan muktamad Suruhanjaya, ia akan memberi isyarat kepada pengawal selia nasional lain di Perancis, Jerman, Sepanyol, dan Belanda bahawa mereka juga boleh mengejar 'penjaga pintu' secara agresif tanpa menunggu Brussels. Satu penemuan terhadap Apple boleh membawa kepada denda sehingga 10% daripada perolehan tahunan globalnya, salah satu pencegah paling kuat DMA .

2. Memfokuskan kepada Akses Platform Teras

Dakwaan teknikal adalah luar biasa konkrit. Versi semasa iOS dan iPadOS tidak membenarkan perkhidmatan awan saingan mengakses antara muka perkakasan dan perisian peringkat rendah yang diperlukan untuk melakukan sandaran peranti penuh—jenis yang memulihkan aplikasi, tetapan, dan data sistem . Hanya iCloud yang boleh melakukannya.

AGCM menyatakan ini kelihatan menafikan pesaing "akses sama rata kepada ciri perkakasan dan perisian yang sama seperti yang tersedia untuk iCloud Apple" . Jika Apple didapati melanggar, ia boleh dipaksa untuk membuka titik integrasi mendalam tersebut, sesuatu yang syarikat itu telah tentang selama bertahun-tahun atas alasan keselamatan dan privasi .

3. Kebolehkendalian Awan Sebagai Medan Pertempuran DMA Baharu

Penguatkuasaan DMA sebelumnya terhadap Apple tertumpu kepada bidang seperti kedai aplikasi pihak ketiga, pilihan pelayar lalai, dan akses pembayaran NFC . Kes ini mengalihkan penelitian kepada interoperabiliti menegak—sejauh mana perkhidmatan bersaing boleh berintegrasi secara mendalam ke dalam sistem pengendalian itu sendiri.

Satu keputusan terhadap Apple akan menetapkan bahawa ciri storan dan sandaran awan adalah perkhidmatan 'boleh kendali' yang penting, bukan sekadar kemudahan pilihan. Bagi pengguna, hasil yang positif akhirnya boleh bermakna pilihan sandaran peringkat OS sebenar pada iOS dan iPadOS, serupa dengan yang wujud pada platform Android atau desktop.

Pembelaan Mungkin Apple

Apple dijangka akan berhujah bahawa menyekat akses sandaran sistem penuh adalah perlu untuk melindungi privasi pengguna dan keselamatan peranti . Syarikat itu telah membuat hujah serupa dalam pertikaian pematuhan DMA lain, menggambarkan akses sistem mendalam untuk pihak ketiga sebagai vektor untuk penyalahgunaan atau pendedahan data.

Siasatan AGCM akan menguji sama ada justifikasi itu memenuhi standard kebolehkendalian DMA. Undang-undang tidak memberikan budi bicara tanpa had kepada penjaga pintu untuk menggunakan keselamatan sebagai perisai selimut jika Suruhanjaya atau NCA menentukan bahawa akses selamat yang setara secara teknikal boleh disediakan.

Potensi Hasil

Penemuan siasatan akan dikongsi dengan Suruhanjaya Eropah untuk menyokong peranannya sebagai penguatkuasa tunggal DMA . Beberapa senario mungkin berlaku:

• Arahan pematuhan penuh: Apple diarahkan untuk menyediakan API yang didokumenkan dan stabil yang membolehkan penyedia awan pihak ketiga melakukan sandaran iOS dan iPadOS sepenuhnya di bawah syarat yang sama.
• Denda dan remedi struktur: Selain denda sehingga 10% daripada perolehan global, AGCM atau Suruhanjaya boleh mewajibkan perubahan teknikal khusus kepada iOS dan iPadOS.
• Penyelesaian atau perubahan sukarela: Apple boleh membuka antara muka yang berkaitan secara awal sebelum penemuan rasmi, seperti yang dilakukannya dengan beberapa pelarasan pematuhan NFC dan pilihan pelayar.

Implikasi Lebih Luas

Bagi pasaran storan awan, hasil yang pro-persaingan boleh merendahkan halangan untuk perkhidmatan yang bersaing dengan iCloud pada platform Apple. Untuk penguatkuasaan DMA, ia akan mewakili detik penting: bukti pertama bahawa pengawal selia nasional boleh secara bebas mempercepatkan tekanan pematuhan ke atas gergasi teknologi 'penjaga pintu', berpotensi mewujudkan landskap penguatkuasaan pelbagai peringkat.

Walau bagaimanapun, ini juga membawa risiko pemecahan. Jika pelbagai NCA menjalankan siasatan DMA berasingan dengan tafsiran berbeza, penjaga pintu boleh menghadapi kewajipan yang bercanggah di seluruh negara anggota EU . Siasatan Itali akan diperhatikan dengan teliti sebagai kes ujian untuk bagaimana ketegangan itu diuruskan.