Mohsen Rezaei (71 tahun) pernah mengetuai Kor Pengawal Revolusi Islam (IRGC) sepanjang Perang Iran-Iraq pada 1980-an dan kemudiannya berkhidmat sebagai penasihat tentera kanan kepada Khamenei . Beliau dilihat sebagai tokoh keras daripada puak lama, dan pelantikannya dianggap sebagai pengukuhan cengkaman pertubuhan keselamatan ke atas SNSC . Laporan telah membayangkan pergerakan ini sekurang-kurangnya enam hari lebih awal, dengan dakwaan pada 3 Ogos bahawa Khamenei merancang untuk menggantikan Zolghadr dengan Rezaei sebagai sebahagian daripada usaha lebih luas untuk meningkatkan pengaruh peribadinya ke atas institusi-institusi utama rejim .
Mohammad Bagher Zolghadr ialah bekas timbalan panglima IRGC (1997–2006) yang memegang pelbagai jawatan kanan IRGC sejak Revolusi 1979 . Sebelum pertukaran ini, beliau berkhidmat sebagai setiausaha SNSC — peranan yang disandangnya hanya beberapa bulan sebelumnya, pada Mac 2026, selepas pendahulunya Ali Larijani terbunuh dalam serangan udara AS-Israel . Pelantikannya sebagai "penasihat politik" mengekalkannya dalam lingkaran dalam Pemimpin Tertinggi tetapi menyingkirkannya daripada pembuatan keputusan keselamatan operasi.
Hanya sehari sebelum pertukaran, pada 8 Ogos, Zolghadr — masih sebagai setiausaha SNSC — menyampaikan kata dua keras: Selat Hormuz akan kekal ditutup sehingga AS "membetulkan kelakuannya" . Kenyataan yang disiarkan oleh penyiar negara Iran, IRIB, menyenaraikan syarat-syarat :
Menteri Luar Iran, Abbas Araqchi, berkata pada hari yang sama bahawa Iran dan Oman "sangat hampir" mencapai persetujuan mengenai laluan perkapalan baharu melalui selat itu, tetapi pembukaan semula akan bergantung kepada syarat lain termasuk pampasan AS kepada Iran . Sementara itu, AS telah menuntut Iran membuat komitmen awam bahawa kapal yang melintasi selat itu tidak akan diserang .
Ini bukan perubahan pentadbiran biasa. Tiga ciri struktur menjadikannya signifikan:
1. Rezaei kini memegang dua peranan sekali gus. Beliau adalah setiausaha SNSC (ketua operasi badan itu, dilantik oleh presiden) dan wakil langsung Pemimpin Tertinggi dalam majlis tersebut . Mandat dwi ini memberikannya pengaruh yang besar ke atas keputusan keselamatan dan dasar luar utama Iran.
2. Pertukaran ini menaikkan berat institusi IRGC dalam SNSC. Walaupun Zolghadr adalah bekas timbalan panglima IRGC, Rezaei ialah bekas panglima IRGC dan penasihat tentera selama beberapa dekad kepada Pemimpin Tertinggi . Langkah ini meletakkan tokoh yang lebih keras — seorang panglima yang memimpin Pengawal semasa tahun-tahun formatif perang — di kemudi badan yang menyelaraskan keselamatan dan dasar luar Iran.
3. Masa pertukaran adalah kritikal. Melaksanakan perubahan sejurus selepas SNSC mengeluarkan syarat maksimalis Hormuznya menandakan bahawa Khamenei mahukan tokoh tentera yang dipercayai untuk menguruskan krisis yang berterusan . Pertukaran ini mengurangkan pengaruh suara-suara yang lebih politik atau diplomatik dalam SNSC dan mengukuhkan dominasi IRGC ke atas pembuatan keputusan keselamatan negara Iran pada saat ketegangan maksimum dengan Washington.
Pelantikan dua hala ini meletakkan bekas panglima IRGC yang mempunyai talian terus ke Pemimpin Tertinggi di kemudi badan keselamatan tertinggi Iran semasa krisis di mana Iran telah mendesak tuntutan besar AS sebelum Selat Hormuz boleh dibuka semula. Langkah ini — Rezaei masuk, Zolghadr digerakkan ke tepi — mengurangkan pengaruh suara-suara yang lebih politik atau diplomatik dalam SNSC dan mengukuhkan dominasi IRGC ke atas pembuatan keputusan keselamatan negara Iran pada saat ketegangan maksimum dengan Washington .