Menurut tiga sumber yang mengetahui perjanjian itu, kontrak tersebut merangkumi:
Laluan penghantaran yang dipersetujui menunjukkan usaha untuk mencapai penafian yang munasabah. Penghantaran akan terbang melalui udara dari Urumqi di wilayah Xinjiang, China ke Pakistan. Dari sana, sistem-sistem tersebut akan diangkut ke Iran, kemungkinan besar melalui jalan darat . Lebih awal pada April 2026, CNN melaporkan bahawa perisikan AS menunjukkan China cuba menyalurkan penghantaran melalui negara perantara untuk menyembunyikan asal-usulnya .
Iran sedang giat berusaha membina semula keupayaan pertahanan udara jarak dekatnya setelah mengalami kerugian besar semasa konflik dengan Amerika Syarikat dan Israel pada awal 2026 . Perang lima minggu itu mendedahkan jurang kritikal dalam keupayaan Iran untuk mempertahankan diri daripada jet AS yang terbang rendah . Sistem bahu ini menimbulkan ancaman asimetri yang boleh digunakan dengan berkesan walaupun gencatan senjata semasa runtuh .
Pegawai China secara konsisten menafikan membekalkan senjata kepada Iran:
Walau bagaimanapun, penilaian perisikan AS melukiskan gambaran yang berbeza. Laporan CNN pada 11 April 2026 mula-mula mendedahkan bahawa perisikan menunjukkan China sedang bersiap sedia untuk menghantar MANPADS ke Iran . Ini diikuti dengan laporan eksklusif Reuters pada 29 Julai, yang memetik sumber yang secara langsung mengesahkan perjanjian dan garis masa penghantaran .
Ini adalah ketegangan utama dalam cerita ini. Presiden China Xi Jinping memberikan jaminan peribadi yang jelas kepada Presiden Trump bahawa China tidak mempersenjatai Iran:
Sekiranya laporan Reuters itu tepat, ia secara langsung bercanggah dengan jaminan peribadi Xi. Ini meninggalkan beberapa kemungkinan yang tidak dapat diselesaikan: jaminan itu dibuat dengan itikad tidak baik; janji Xi merujuk kepada kategori senjata yang berbeza (tidak termasuk MANPADS "pertahanan"); atau Xi tidak mengetahui tentang pengaturan yang dibuat oleh entiti milik negara atau yang diarahkan. Sehingga penerbitan, China tidak membuat respons awam terhadap laporan Reuters pada 29 Julai itu.