Di Sebalik Memorandum AS-Iran: Mengapa Israel Menggelarnya Satu Bencana

Selepas lebih 100 hari konflik yang menggugat pasaran tenaga global, Amerika Syarikat (AS) dan Iran berada di ambang menandatangani satu perjanjian awal untuk menghentikan permusuhan. Memorandum Persefahaman (MoU) satu halaman yang dijangka dimuktamadkan seawal 14 Jun 2026 ini direka untuk membuka laluan kepada penyelesaian yang berkekalan. Namun, tumpuan segeranya terhadap de-eskalasi telah mencetuskan reaksi keras daripada Israel, di mana pegawai kanannya menyifatkan perjanjian ini sebagai "satu bencana" .

MoU ini mewakili langkah diplomasi rasmi pertama sejak gencatan senjata mula berkuat kuasa pada April lalu. Ia akan membuka semula Selat Hormuz yang strategik serta-merta dan menarik balik sekatan tentera laut AS ke atas pelabuhan Iran . Sebagai balasan, AS komited kepada konsesi ekonomi yang besar, termasuk membebaskan berbilion dolar aset Iran yang dibekukan dan mengetepikan sekatan minyak .

Apa Sebenarnya Komitmen Kedua-dua Pihak dalam MoU Ini?

Rangka kerja ini sengaja dibentuk secara sempit, disusun sebagai langkah membina keyakinan sebelum rundingan teknikal yang lebih terperinci dimulakan. Komitmen teras yang dilaporkan oleh pelbagai sumber adalah:

• Pembukaan Semula Selat Hormuz: Iran akan menamatkan sekatan serta-merta selepas menandatangani perjanjian, tanpa sebarang tol dikenakan untuk laluan. Kedua-dua negara akan bekerjasama dalam membersihkan periuk api dan memastikan kebebasan pelayaran .
• Mengformalkan Gencatan Senjata: Gencatan senjata April 2026 yang sedia ada akan dilanjutkan secara rasmi dan dikunci untuk tempoh tambahan 60 hari, mewujudkan ruang untuk rundingan yang komprehensif .
• Kelegaan Sekatan AS Segera: Washington akan menarik balik sekatan ke atas pelabuhan Iran, membekukan aset Iran yang dipegang di peringkat antarabangsa, dan memberikan pengecualian sekatan ke atas eksport minyak Iran .
• Moratorium Nuklear: Iran akan menjeda atau mula membongkar elemen program pengayaan nuklearnya dan komited untuk menghantar stok uranium yang sangat diperkaya ke luar negara .
• Had Program Peluru Berpandu: Sesetengah laporan mencadangkan Iran akan menerima sekatan yang tidak dinyatakan ke atas pembangunan peluru berpandu balistiknya, walaupun terma ini masih kabur dan menjadi titik pertikaian .

Di bawah perjanjian ini, tempoh rundingan selama 60 hari akan bermula, di mana kedua-dua pihak akan cuba menyelesaikan terma kekal untuk program nuklear Iran dan penarikan balik sekatan yang tinggal .

Jurang yang Membimbangkan Pengkritik

Keringkasan MoU satu halaman ini bermakna apa yang tidak disertakan adalah sama pentingnya dengan apa yang terkandung di dalamnya. Ketiadaan klausa ini membentuk teras bantahan Israel dan keraguan yang lebih meluas tentang ketahanan perjanjian ini.

• Tiada Pelucutan Nuklear Kekal: MoU ini bersifat sementara secara eksplisit. Pengabaian muktamad dan boleh disahkan terhadap keupayaan senjata nuklear Iran ditangguhkan kepada rundingan kemudian, tanpa mekanisme yang mengikat dalam dokumen awal ini .
• Tiada Penamatan Program Peluru Berpandu Sepenuhnya: Walaupun beberapa had dilaporkan disertakan, perjanjian ini tidak dijangka akan menghentikan atau membongkar sepenuhnya pembangunan peluru berpandu balistik Iran .
• Tiada Penyingkiran Uranium Diperkaya: Sumber politik Israel telah memberi amaran bahawa rangka kerja ini boleh melemahkan keupayaan Washington untuk memaksa penyingkiran atau pencairan stok uranium sedia ada di dalam Iran .
• Tiada Pengunduran Rangkaian Proksi: Sokongan Iran kepada militia serantau, termasuk Hizbullah, Houthi, dan kumpulan di Syria, tidak ditangani. Perjanjian itu juga tidak menyekat pemindahan dron dan peluru berpandu ke Rusia .
• Risiko Urutan: Kelegaan ekonomi diberikan di awal proses, dengan sekatan ditarik balik dan aset dibekukan dibebaskan lebih awal. Pematuhan Iran terhadap isu nuklear dan peluru berpandu yang paling sensitif hanya akan disahkan kemudian, mewujudkan risiko bahawa Tehran menerima wang tunai dahulu tanpa memberikan konsesi yang berkekalan .

Mengapa Israel Menggelar Perjanjian yang Bakal Dimuktamadkan Ini Satu Bencana

Kekecewaan Israel semakin tajam dan terbuka apabila butiran MoU mula tersebar. Seorang pegawai kanan yang dipetik oleh Ynet menyifatkan perjanjian itu sebagai "bencana untuk Israel" dan memberi amaran bahawa "suara kami tidak didengari" . Kebimbangan Israel tertumpu kepada lima bidang spesifik.

1. Ancaman keselamatan teras kekal. Israel melihat Iran sebagai ancaman kewujudan. MoU ini meninggalkan program peluru berpandu dan sebahagian besar infrastruktur nuklearnya di tempatnya, bermakna bahaya ketenteraan asasnya tidak berubah .

2. Iran dibayar pendahuluan. AS memberikan akses segera kepada dana beku dan jualan minyak, sementara langkah pengesahan dan pembongkaran yang paling sukar ditolak ke masa depan yang samar. Pegawai Israel bimbang Iran akan mengambil wang itu dan melengahkan pengunduran nuklear .

3. Leverage AS lenyap. Apabila sekatan ditarik balik dan Selat Hormuz dibuka, Israel percaya Washington akan mempunyai kuasa yang sedikit untuk memaksa konsesi selanjutnya dari Iran mengenai pengayaan atau pencerobohan serantau .

4. Israel diketepikan. Pegawai Israel melaporkan rundingan yang terhad semasa proses rundingan, menyebabkan mereka tidak mampu membentuk terma yang secara langsung menjejaskan keselamatan negara mereka .

5. Pencerobohan serantau diberi cek kosong. MoU ini tidak berbuat apa-apa untuk menyekat persenjataan Iran ke atas Hizbullah, aktivitinya di Yaman dan Syria, atau sokongan ketenteraannya kepada Rusia—yang kesemuanya dianggap Israel sebagai ancaman langsung dan segera .

Dalam bentuk semasanya, MoU AS-Iran adalah satu struktur interim—pertukaran gencatan senjata-dan-kelegaan-sekatan yang menendang persoalan paling sukar ke hadapan. Ia menawarkan prospek Selat Hormuz dibuka semula dan barisan ketenteraan yang lebih tenang, tetapi dengan harga yang dilihat oleh kepimpinan Israel sebagai terlalu tinggi dan naif secara strategik.