Catuan minyak Slovenia bukan kerana negara itu kehabisan bahan api

Sekilas pandang, had pembelian minyak di Slovenia pada Mac 2026 kelihatan seperti tanda negara itu sudah kehabisan bahan api. Namun, gambaran yang diberikan kerajaan berbeza: bekalan nasional dikatakan masih mencukupi, tetapi minyak tidak sampai ke semua stesen dengan cukup pantas untuk menampung lonjakan permintaan.

Dengan kata lain, masalahnya berlaku di hujung rantaian bekalan—di stesen minyak—bukan semata-mata di gudang simpanan negara.

Apakah had yang dikenakan Slovenia?

Langkah seluruh negara itu berkuat kuasa pada 22 Mac. Pengguna persendirian dihadkan kepada 50 liter sehari, manakala syarikat, petani dan individu yang menjalankan aktiviti perniagaan boleh membeli sehingga 200 liter sehari. Kerajaan secara rasmi mengambil pendekatan yang hampir sama dengan had yang telah diperkenalkan oleh MOL Slovenia.

Had itu bertujuan mengurangkan tekanan terhadap stesen minyak. Bekalan mungkin masih wujud dalam simpanan nasional atau rangkaian pengedaran, tetapi sesebuah stesen boleh kehabisan stok jika pelanggan membeli lebih cepat daripada lori tangki dapat membuat penghantaran semula.

Mengehadkan jumlah pembelian membantu memastikan lebih banyak stesen terus beroperasi. Ia juga mengurangkan dorongan untuk memenuhi tangki kenderaan atau mengisi bekas simpanan kerana bimbang gangguan akan menjadi lebih buruk.

Mengapa MOL dan Shell bertindak lebih awal?

MOL Slovenia, salah satu pengedar bahan api utama di negara itu, terlebih dahulu mengehadkan pembelian pengguna persendirian kepada 30 liter bagi setiap kunjungan. Kenderaan komersial dan perniagaan pula dibenarkan membeli kuantiti lebih besar. Shell turut memperkenalkan sekatan jualan.

Menurut penjelasan syarikat, langkah itu bertujuan memastikan bekalan diagihkan secara lebih adil dan mengelakkan kekurangan setempat—iaitu keadaan apabila sejumlah kecil pelanggan mengosongkan tangki di sesebuah stesen sebelum bekalan baharu tiba.

Perbezaannya ialah had MOL dikenakan bagi setiap kunjungan, sementara peraturan kerajaan menetapkan had harian di seluruh negara. Kedua-duanya merupakan langkah pengurusan permintaan ketika kecemasan, bukan bukti bahawa keseluruhan inventori minyak Slovenia telah habis.

Krisis sebenar berlaku pada bahan api bertapis

Tekanan di stesen minyak Slovenia berlaku dalam suasana kejutan tenaga yang lebih luas, yang menurut laporan diberikan berkait dengan konflik melibatkan Amerika Syarikat, Israel dan Iran. Gangguan di sekitar Selat Hormuz menyukarkan pergerakan minyak mentah serta produk bertapis.

Aliran minyak mentah dan produk bertapis melalui laluan itu, yang sebelum perang berpurata kira-kira 18 juta tong sehari, merosot kepada 4.8 juta tong sehari pada Julai dan sekitar 2 juta tong sehari pada awal Ogos, menurut data yang dipetik Reuters.

Pada masa yang sama, kapasiti penapisan turut terjejas. Pemprosesan di Timur Tengah dianggarkan 2.9 juta tong sehari di bawah paras sebelum perang pada suku kedua, dengan kekurangan tambahan sebanyak 2.2 juta tong sehari dijangka pada suku ketiga. Serangan Ukraine pula menyebabkan operasi penapisan Rusia menghampiri paras terendah dalam hampir dua dekad. Pengurangan pemprosesan dan eksport bahan api China menambahkan lagi tekanan.

Hal ini penting kerana petrol dan diesel ialah produk yang perlu ditapis—bukan sekadar minyak mentah yang boleh terus dipam ke dalam kenderaan. Jika kilang penapisan rosak atau tidak mendapat bekalan minyak mentah, pasaran boleh kekurangan diesel walaupun minyak mentah masih tersedia di tempat lain.

Akibatnya, harga diesel Eropah meningkat lebih 70% sejak perang bermula, manakala premium gasoil Eropah berbanding minyak mentah Brent mencapai paras rekod.

Mengapa minyak mentah lebih murah tidak semestinya menurunkan harga di pam?

Harga minyak mentah dan harga bahan api runcit tidak semestinya bergerak seiring. Gangguan kilang penapisan, kos penghantaran, inventori yang rendah dan margin pemprosesan yang meningkat boleh mengekalkan harga diesel pada paras tinggi walaupun penanda aras minyak mentah menurun.

Pentadbiran Maklumat Tenaga Amerika Syarikat (EIA) menjangkakan harga Brent berpurata AS$103 setong pada suku kedua 2026, sebelum turun kepada AS$70 setong pada suku keempat. Unjuran itu menunjukkan pasaran minyak mentah yang sangat tidak menentu, bukannya harga yang kekal sekitar AS$90 setong.

Tekanan paling jelas kelihatan pada margin penapisan. Premium gasoil rendah sulfur Eropah berbanding Brent mencecah AS$74.66 setong pada Julai, menandakan betapa mahalnya diesel berbanding bahan mentah yang digunakan untuk menghasilkannya.

Goldman Sachs pula menjangka margin bahan api bertapis kekal tinggi sepanjang 2026 kerana pasaran produk bertapis lebih ketat berbanding pasaran minyak mentah.

Kesan berbeza di Eropah Timur

Negara-negara di rantau ini bertindak balas melalui gabungan kawalan harga, perubahan cukai dan langkah kecemasan untuk menjamin bekalan. Dokumen Majlis Kesatuan Eropah merekodkan harga diesel Croatia pada €1.88 seliter pada 30 Mac, manakala data pasaran pada Ogos meletakkan purata harga diesel negara itu sekitar €1.835 seliter.

Moldova pula berdepan tekanan logistik dan harga yang berkait tetapi tidak semestinya serupa. Harga diesel terkawal di negara itu meningkat kepada kira-kira €1.62 seliter pada penghujung Julai. Kerajaan Moldova kemudian mengisytiharkan amaran tenaga dan pengurusan air selama 30 hari selepas laporan menyatakan puluhan stesen kehabisan diesel.

Angka-angka ini bukan bermaksud seluruh Eropah mengalami kekurangan yang sama atau mempunyai satu harga bahan api yang seragam. Sebaliknya, ia menunjukkan bagaimana kerosakan kilang penapisan, masalah pengangkutan dan dasar harga setiap negara menghasilkan kesan yang berbeza.

Adakah Slovenia sudah menarik balik had itu?

Sumber yang tersedia mengesahkan pengenalan had 50 liter dan 200 liter pada 22 Mac serta menjelaskan mengapa pengedar seperti MOL dan Shell telah mengehadkan jualan lebih awal.

Bagaimanapun, sumber yang sama tidak memberikan pengesahan kukuh bahawa Slovenia secara rasmi menarik balik langkah itu pada penghujung Mei. Oleh itu, tarikh tersebut wajar dianggap belum disahkan, bukan dimasukkan sebagai fakta muktamad dalam garis masa.

Pengajaran daripada krisis Slovenia

Krisis bahan api tidak semestinya bermula dengan gudang nasional yang kosong. Ia boleh muncul terlebih dahulu dalam bentuk pam yang kehabisan stok, barisan panjang dan had pembelian—ketika bekalan masih ada tetapi sistem pengedaran tidak mampu bergerak sepantas permintaan.

Dalam kes Slovenia, kerajaan cuba memperlahankan pembelian luar biasa di peringkat runcit dan memastikan bahan api diagihkan ke lebih banyak stesen. Pada skala lebih besar, masalah harga Eropah pula bergantung pada kilang penapisan yang rosak, laluan penghantaran yang terganggu dan eksport produk yang berkurangan.

Itulah sebabnya harga diesel boleh kekal tinggi walaupun harga minyak mentah mula reda: membaiki infrastruktur penapisan dan memulihkan laluan perdagangan lazimnya mengambil masa lebih lama daripada tercetusnya gangguan awal.