Draf Belanjawan Rusia 2027 Utamakan Pertahanan, Cadang Cukai Baharu

Rusia mahu mengutip lebih banyak cukai bagi menampung perbelanjaan ketenteraan, tetapi tidak menjangkakan langkah itu akan menghapuskan defisit belanjawan. Dalam draf belanjawan 2027 dan rancangan bagi 2028–2029, Kementerian Kewangan meletakkan pertahanan serta keselamatan sebagai keutamaan dan mengunjurkan defisit sekitar 2% daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK) setiap tahun. Perubahan cukai itu masih cadangan, bukan undang-undang yang telah berkuat kuasa. 18

Berapa besar jurang belanjawan?

Bagi 2027, hasil kerajaan dilaporkan dirancang sebanyak 43.3 trilion rubel, berbanding perbelanjaan 48.8 trilion rubel. Defisit yang diunjurkan ialah 2.2% daripada KDNK, selaras dengan anggaran sekitar 2% setahun bagi tempoh hingga 2029. 71

Kementerian menyifatkan pertahanan dan keselamatan sebagai “keutamaan strategik”. Menurutnya, pembiayaan yang dirancang akan membantu membekalkan senjata dan peralatan ketenteraan kepada angkatan tentera. Pakej belanjawan itu turut menyenaraikan sokongan kepada anggota yang terlibat dalam operasi ketenteraan Rusia serta keluarga mereka sebagai keutamaan. Petikan sumber yang tersedia tidak memperincikan jumlah peruntukan bagi setiap tujuan tersebut. 348

Cukai apa yang dicadangkan?

• Pendapatan pasif individu: Dividen, faedah simpanan bank, pendapatan daripada urus niaga sekuriti dan hasil jualan hartanah dicadangkan masuk ke dalam skala cukai progresif 13%–22%, berbanding kadar 13%–15% yang dilaporkan kini terpakai bagi pendapatan berkenaan. Laporan turut menyebut pendapatan berkaitan hak digital, kontrak insurans dan hadiah. Kementerian menganggarkan sekitar 4 juta orang, atau tidak lebih 6% daripada mereka yang mempunyai pendapatan bercukai, akan terjejas—bukannya 6% daripada seluruh penduduk Rusia. Satu laporan menyatakan peserta operasi ketenteraan Rusia akan dikecualikan. 5262719
• Pembelian dalam talian dan dana pelaburan: Pakej itu dilaporkan mencadangkan cukai nilai tambah (VAT) 22% ke atas pembelian e-dagang rentas sempadan, dengan platform dalam talian bertindak sebagai ejen kutipan cukai. Turut dilaporkan ialah cadangan cukai keuntungan 15% bagi dana pelaburan bersama; petikan yang tersedia tidak menjelaskan syarat lengkapnya. 115
• Hasil tambahan komoditi: Satu cadangan yang dilaporkan akan mengenakan cukai 30% ke atas tambahan hasil tertentu pada 2026 bagi syarikat perlombongan dan metalurgi yang berpunca daripada kenaikan harga global, dibandingkan dengan asas 2025. Laporan turut mengenal pasti logam dan baja sebagai bidang sasaran, tetapi petikan yang tersedia tidak menetapkan semua kadar khusus mengikut sektor. 1122

Mengapa Rusia mencari hasil tambahan sekarang?

Unjuran defisit 2026 telah merosot. Menteri Kewangan Anton Siluanov menjangkakan defisit sekitar 3% daripada KDNK, berbanding sasaran asal 1.6% dan defisit 2.6% pada 2025. Beliau juga menyatakan kerajaan akan merancang pinjaman tambahan. Jurang yang lebih besar walaupun cukai telah dinaikkan sebelum ini membantu menjelaskan usaha mencari hasil baharu. 2

Kementerian Kewangan telah menyerahkan draf belanjawan, rang undang-undang berkaitan pelaksanaan belanjawan dan cadangan pindaan Kod Cukai kepada kerajaan. Pakej itu perlu melalui semakan kerajaan sebelum dihantar ke parlimen menjelang tarikh akhir penyerahan 1 Oktober. Oleh itu, bentuk akhir langkah-langkah cukai tersebut masih bergantung pada proses berkenaan. 814

Beberapa butiran lain yang disebut bersama cadangan ini—termasuk levi bagi pemindahan ke akaun “Jenis C” milik bukan pemastautin, layanan terhadap penangguhan cukai dana tanpa had masa dan kadar khusus bagi pelombong emas—tidak dapat disahkan daripada petikan sumber yang tersedia.