Daripada urus projek kepada bina dan miliki produk: isyarat besar daripada perubahan GovTech Singapura

Penyusunan semula GovTech Singapura lebih tepat difahami sebagai perubahan model operasi, bukan semata-mata pengurangan jumlah kakitangan. Agensi itu memberhentikan 93 kakitangan dalam fasa pertama transformasi tiga fasa. Dalam tempoh dua tahun, antara 7% hingga 9% peranan dalam tenaga kerjanya yang berjumlah kira-kira 3,900 orang dijangka terjejas. Antara fungsi yang terlibat ialah penyampaian projek dan pengurusan vendor.

Hala tuju baharu itu ialah beralih daripada model menyampaikan projek sekali sahaja kepada pemilikan produk secara berterusan. Ini bermakna pasukan bukan sekadar membina sesuatu sehingga dilancarkan, kemudian menyerahkannya kepada pihak lain. Sebaliknya, mereka dijangka membina, mengendalikan dan menambah baik perkhidmatan digital dari semasa ke semasa.

Daripada projek bermusim kepada pemilikan berterusan

Model projek biasanya berpusat pada tempoh penghantaran, bajet dan proses serah tugas yang jelas. Model produk pula berpusat pada perkhidmatan yang terus digunakan oleh orang ramai atau pelanggan.

Dalam pendekatan berasaskan produk, pasukan kekal bertanggungjawab selepas pelancaran. Mereka perlu memahami perubahan keperluan pengguna, menjaga sistem, bertindak balas terhadap masalah dan mengukur sama ada perkhidmatan itu benar-benar mencapai hasil yang diharapkan.

Perbezaan ini mengubah kemahiran yang diperlukan dalam sesebuah organisasi. Daripada bergantung terutama pada fungsi yang menyelaras garis masa, bajet, pihak berkepentingan dan pembekal, organisasi kini memberi lebih penekanan kepada pasukan yang boleh menghubungkan keputusan teknikal dengan hasil operasi atau perkhidmatan awam. Matlamatnya ialah mengurangkan serah tugas dan mempercepatkan tindak balas.

Ini tidak bermaksud semua fungsi penyelarasan atau tadbir urus akan hilang. Sebaliknya, sebahagian tanggungjawab yang sebelum ini berada dalam lapisan berasingan boleh didekatkan kepada pasukan produk, kejuruteraan atau operasi.

Tadbir urus, disiplin penyampaian dan pengurusan pihak berkepentingan tetap penting. Bezanya, kebertanggungjawaban kini lebih rapat dengan individu yang membina dan mengendalikan produk tersebut.

Mengapa kemahiran teknikal dan rentas fungsi semakin bernilai

Pakar pengambilan pekerja yang dipetik dalam laporan mengenai perubahan GovTech berkata organisasi semakin mencari pekerja yang boleh mengurangkan kebergantungan pada serah tugas dan bertindak terus terhadap keperluan pengguna serta perniagaan. Ini meningkatkan nilai kakitangan teknikal yang mampu bekerja secara langsung dengan sistem, bukannya hanya menyelaras kerja orang lain.

Namun, kemahiran teknikal yang mendalam sahaja tidak memadai. Pasukan yang paling berkesan biasanya menggabungkan kejuruteraan atau data dengan pertimbangan produk, pengetahuan domain dan kefahaman tentang risiko.

Campuran kemahiran itu berubah apabila organisasi meningkatkan pelaburan dalam kecerdasan buatan (AI), keselamatan siber, pengkomputeran awan, data dan produk digital. Felicia Romli daripada Robert Walters berkata majikan perlu menyesuaikan model operasi, struktur tenaga kerja dan kemahiran apabila keutamaan teknologi berubah.

Bagi golongan profesional, keupayaan teknikal kini mempunyai makna yang lebih luas. Membina sistem memang penting, tetapi mereka juga perlu tahu masalah yang patut diselesaikan, cara mengendalikan sistem dengan selamat, kaedah mengukur keberkesanannya dan masa yang sesuai untuk mengubah haluan.

Vendor masih diperlukan, tetapi keupayaan dalaman mesti diperkukuh

Peralihan GovTech kepada pemilikan produk dalaman tidak harus dianggap sebagai keputusan untuk menghentikan kerjasama dengan pembekal luar. Menteri Negara Kanan bagi Pembangunan Digital dan Maklumat, Jasmin Lau, berkata agensi itu akan terus bekerjasama rapat dengan vendor walaupun lebih banyak pemilikan produk dibawa masuk ke dalam organisasi.

Yang berubah ialah keseimbangan tanggungjawab. Organisasi masih boleh menggunakan vendor bagi mendapatkan kepakaran khusus atau sokongan penyampaian. Namun, ia perlu mengekalkan kepakaran dalaman yang mencukupi untuk menetapkan keutamaan, membuat keputusan seni bina teknologi dan risiko, menilai kerja pembekal serta bertanggungjawab terhadap hasil akhir.

Anurag Garg daripada Michael Page Singapore menyifatkan keupayaan dalaman ini penting bagi mengelakkan keadaan apabila organisasi bukan sahaja menyerahkan pelaksanaan kepada vendor, malah turut menyerahkan pertimbangan dan kuasa membuat keputusan.

Perkara ini amat penting dalam teknologi sektor awam. Hubungan dengan pembekal boleh memberikan skala dan kepakaran, tetapi agensi yang bertanggungjawab terhadap sesuatu perkhidmatan awam tetap perlu memahami sistem yang dimilikinya serta risiko yang ditanggungnya.

Contoh penting, tetapi bukan pengurangan besar-besaran seluruh kerajaan

Perubahan GovTech mendapat perhatian besar kerana agensi itu berada di tengah-tengah infrastruktur digital awam dan cita-cita teknologi Singapura. Namun, Bahagian Perkhidmatan Awam Singapura berkata penyusunan semula tersebut bukan sebahagian daripada penstrukturan menyeluruh merentas seluruh perkhidmatan awam.

Justeru, GovTech lebih sesuai dilihat sebagai kajian kes tentang bagaimana organisasi teknologi mengubah tenaga kerjanya, bukan bukti bahawa pengurangan sama akan berlaku serta-merta di setiap agensi kerajaan.

Kepentingannya terletak pada tekanan yang ditunjukkan: penyedia teknologi awam semakin dijangka bergerak pantas, beroperasi dengan selamat dan membandingkan keupayaan mereka dengan penyedia luar serta pemain global.

Garg berkata cita-cita Singapura dalam AI dan digital memerlukan organisasi awam serta swasta menilai diri berdasarkan piawaian global. Dalam persekitaran sebegini, nilai sesebuah organisasi teknologi bukan lagi diukur hanya berdasarkan keupayaannya mendapatkan vendor dan menyiapkan projek. Ia turut dinilai berdasarkan kemampuan untuk terus memperbaiki produk serta platform yang dihasilkan.

Sebahagian daripada perubahan lebih besar dalam pasaran kerja teknologi

Perubahan GovTech menyerupai corak lebih luas dalam sektor teknologi: sesetengah peranan dikurangkan, sementara pelaburan diteruskan dalam bidang yang dianggap penting secara strategik. Pakar tenaga kerja memberitahu CNA bahawa rancangan GovTech mencerminkan usaha penyusunan semula di tempat lain dalam sektor teknologi, termasuk tumpuan berterusan terhadap jawatan teknikal baharu.

Corak ini lebih rumit daripada gambaran bahawa permintaan terhadap teknologi sedang merosot secara keseluruhan. Sesebuah organisasi boleh mencatat prestasi yang baik, tetapi masih menyusun semula tenaga kerjanya jika struktur sedia ada dianggap terlalu perlahan, mahal atau tidak lagi selari dengan keutamaan baharu.

Oleh itu, AI, keselamatan siber, infrastruktur awan, data dan kejuruteraan produk boleh terus menerima pelaburan walaupun fungsi lain dikurangkan.

Ahli ekonomi buruh Walter Theseira berkata GovTech berdepan sebahagian tekanan persaingan yang sama seperti syarikat teknologi kerana perkhidmatannya boleh dibandingkan dengan penyedia luar. Namun, beliau tidak menjangkakan penyusunan semula pada skala sama berlaku serta-merta di seluruh kerajaan.

Beliau turut memberi amaran bahawa episod ini mencerminkan perubahan lebih luas dalam pasaran kerja: pekerjaan boleh menjadi kurang menentu walaupun permintaan dan prestasi organisasi kekal kukuh.

Apa yang boleh dipelajari organisasi dan profesional

Bagi organisasi, pengajarannya bukan sekadar mengambil lebih ramai jurutera atau mengurangkan bilangan pengurus. Model berteraskan produk hanya berkesan apabila pasukan mempunyai pemilikan yang jelas, piawaian teknikal yang kukuh, keselamatan yang boleh dipercayai dan kuasa yang mencukupi untuk membuat keputusan.

Menghapuskan lapisan penyelarasan tanpa menggantikannya dengan pemilikan rentas fungsi yang jelas boleh menghasilkan kekeliruan, bukannya kepantasan.

Bagi profesional, gabungan keupayaan berikut semakin penting:

• Kedalaman teknikal: Keupayaan membina, mengendalikan atau melindungi sistem sebenar.
• Pemikiran produk: Keupayaan menghubungkan kerja teknikal dengan hasil kepada pengguna dan organisasi.
• Pengetahuan domain: Kefahaman tentang persekitaran tempat teknologi itu digunakan.
• Pertimbangan risiko dan tadbir urus: Keupayaan membuat keputusan bertanggungjawab berkaitan keselamatan, pematuhan dan daya tahan sistem.
• Kebolehsuaian: Kesediaan untuk terus belajar apabila alat dan keutamaan organisasi berubah.

Kesimpulannya, penyusunan semula GovTech menandakan perubahan pada lokasi kebertanggungjawaban. Vendor masih penting dan penyelarasan tetap diperlukan, tetapi organisasi semakin mahu pasukan dalaman yang mampu memiliki teknologi, membuat pertukaran keutamaan dan menanggung hasilnya. Itulah ciri utama peralihan kepada cara kerja yang lebih ramping serta berteraskan produk.