Perang Ukraine Dijangka Berterusan Hingga Musim Sejuk Ketika Rundingan Damai Terhenti

Kenyataan terbaru dari Kyiv dan Moscow menunjukkan perang Ukraine berkemungkinan berterusan hingga musim sejuk yang akan datang, bukannya bergerak pantas ke arah gencatan senjata. Kyrylo Budanov, ketua Pejabat Presiden Ukraine, menyifatkan jangkaan perang berakhir dalam masa terdekat sebagai tidak realistik dan berkata Ukraine perlu mengerahkan sekurang-kurangnya 30,000 orang setiap bulan. 114 Sementara itu, jurucakap Kremlin Dmitry Peskov berkata rundingan damai kini berada dalam “jeda mendalam” dan tiada idea baharu yang muncul. 538

Apa yang dikatakan Budanov tentang tempoh perang

Budanov berkata adalah tidak realistik untuk menjangka perang berakhir tidak lama lagi, sambil memberi gambaran bahawa pertempuran akan berterusan sepanjang musim sejuk. Beliau turut menyatakan Ukraine tidak boleh mengerahkan kurang daripada 30,000 orang sebulan jika mahu mengekalkan keupayaan pertahanannya. 114

Angka itu bukan ramalan bahawa seramai 30,000 orang semestinya akan dipanggil setiap bulan. Sebaliknya, ia ialah keperluan yang dinyatakan oleh seorang pegawai kanan Ukraine dan mencerminkan tekanan terhadap tenaga manusia Kyiv ketika konflik terus berlarutan. Laporan turut menggambarkan isu pengerahan anggota sebagai perkara yang sukar dari segi politik dan sosial di Ukraine. 14

Pertukaran tahanan menjadi saluran hubungan utama

Menurut Budanov, hubungan antara Kyiv dan Moscow kini sebahagian besarnya tertumpu pada pertukaran tahanan, dengan satu lagi pertukaran dijangka berlaku tidak lama lagi. Hubungan ini bersifat kemanusiaan dan tidak bermakna kedua-dua pihak sudah hampir mencapai penyelesaian politik yang lebih luas. 38

Perbezaan itu penting: komunikasi antara kedua-dua pihak belum terputus sepenuhnya, tetapi salurannya sangat terhad. Berdasarkan laporan yang tersedia, Kyiv dan Moscow masih boleh menangani isu tertentu seperti pertukaran tahanan, sedangkan persoalan lebih besar—termasuk gencatan senjata, wilayah dan peranan pihak lain—kekal tersekat. 3

Rundingan September mungkin bersifat teknikal, bukan perjanjian damai segera

Budanov berkata pasukan Ukraine dan Rusia mungkin mengadakan rundingan pada September, dengan kemungkinan wakil Amerika Syarikat turut terlibat. 2 Dalam laporan berasingan, beliau menggambarkan hubungan awal yang berpotensi berlaku itu sebagai rundingan teknikal dan persediaan—langkah untuk menyediakan asas kepada proses yang lebih besar, bukannya rundingan yang dijangka menghasilkan perjanjian segera. 14

Nada berhati-hati itu penting. Kemungkinan satu pertemuan diadakan tidak bermakna perbezaan politik utama sudah diselesaikan. Ia sekadar menunjukkan bahawa jentera diplomatik yang terhad mungkin boleh dihidupkan semula, walaupun konflik ketenteraan terus berlangsung.

Tuntutan wilayah Rusia kekal sebagai halangan utama

Bahan laporan yang tersedia menyatakan Moscow masih menuntut Ukraine menyerahkan kawalan penuh ke atas Donetsk, termasuk kawasan yang kini tidak dikuasai Rusia. 36 Tuntutan itu bercanggah dengan pendirian Kyiv dan membantu menjelaskan mengapa gencatan senjata masih jauh daripada tercapai.

Budanov turut berkata kepentingan pihak ketiga menyukarkan sebarang penyelesaian, dan Ukraine serta Rusia hanya mampu menyelesaikan isu yang terhad secara bersendirian. 3 Ini bermakna masalah rundingan bukan sekadar mengatur satu pertemuan—kedua-dua pihak masih tidak sehaluan tentang syarat, skop dan peserta dalam sebarang penyelesaian.

Kremlin mengisytiharkan rundingan dalam “jeda mendalam”

Peskov berkata proses damai berada dalam “jeda mendalam” dan “tiada idea baharu”. Beliau turut mengaitkan pendirian Moscow dengan apa yang disebut Kremlin sebagai kemajuan berterusan di medan perang. 538

Laporan lain menyatakan tiada panggilan telefon yang dirancang antara Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden Amerika Syarikat Donald Trump. 4046 Perkembangan itu selari dengan gambaran lebih luas yang diberikan Moscow: diplomasi terbuka terbantut, manakala operasi ketenteraan diteruskan.

Lawatan John Ratcliffe ke Moscow tidak menghasilkan terobosan jelas

Pengarah CIA John Ratcliffe dilaporkan melawat Moscow dan bertemu pegawai perisikan Rusia, menurut Kremlin, tetapi tidak bertemu Putin. Kremlin berkata Putin telah menerima taklimat mengenai perbincangan itu, namun enggan mendedahkan kandungannya. 633

Dengan maklumat yang tersedia, lawatan itu tidak membuktikan bahawa saluran damai peringkat tinggi telah dibuka semula. Ia hanya menunjukkan bahawa hubungan sulit masih boleh berlaku, sedangkan tujuan dan kesannya masih tidak jelas.

Serangan turut menyasarkan infrastruktur ekonomi dan ketenteraan

Kebuntuan diplomatik ini berlaku seiring dengan peningkatan serangan terhadap infrastruktur. Reuters melaporkan peluru berpandu dan dron Rusia menyerang pelabuhan Ukraine, kemudahan penyimpanan bijirin, fasiliti tenaga, tapak industri serta infrastruktur pengedaran runcit. 17 Syarikat tenaga milik kerajaan Ukraine, Naftogaz, turut melaporkan serangan berulang terhadap kemudahannya, sekali gus meningkatkan kebimbangan terhadap bekalan pemanasan, elektrik dan gas menjelang musim sejuk. 18

Ukraine pula meneruskan serangan jarak jauh ke atas infrastruktur tenaga Rusia. Reuters melaporkan sebuah loji penapisan milik Lukoil telah diserang dan menghentikan pemprosesan minyak mentah selepas serangan itu. 19 Laporan lain menggambarkan usaha Ukraine menyasarkan bahan api, logistik dan kapasiti industri ketenteraan Rusia. 2023

Serangan ini berkait rapat dengan perkembangan diplomatik. Ia menjadi sebahagian daripada tekanan yang dikenakan oleh kedua-dua pihak ketika rundingan terbantut: Rusia menyerang infrastruktur yang menyokong ekonomi dan ketahanan awam Ukraine, manakala Ukraine menyasarkan aset tenaga serta logistik yang menurut Kyiv membantu Rusia meneruskan usaha perangnya. Sumber yang tersedia mengesahkan serangan dan matlamat yang dinyatakan, tetapi tidak menunjukkan bahawa mana-mana kempen itu telah memaksa berlakunya terobosan politik.

Apa makna kenyataan terbaru ini?

Kesimpulan paling jelas ialah diplomasi masih terhad dan bersyarat, bukannya hampir menghasilkan gencatan senjata. Kyiv memberi isyarat bahawa hubungan teknikal dan penyertaan Amerika Syarikat masih mungkin berlaku, namun pada masa yang sama bersiap sedia menghadapi pertempuran berterusan serta keperluan pengerahan besar-besaran setiap bulan. 1214

Moscow pula secara terbuka menggambarkan rundingan sebagai tertangguh, mengulangi bahawa tiada idea baharu sambil menekankan momentum di medan perang. 538 Pertukaran tahanan kekal sebagai saluran kemanusiaan yang masih berfungsi, tetapi pertikaian wilayah dan syarat penyelesaian yang lebih luas belum diselesaikan. 336

Secara keseluruhannya, kenyataan daripada kedua-dua pihak menggambarkan konflik yang memasuki satu lagi musim sejuk tanpa gencatan senjata dalam masa terdekat. Ukraine berdepan tekanan terhadap tenaga manusia dan masyarakatnya, sementara serangan ke atas sistem tenaga, industri dan logistik yang menyokong usaha perang kedua-dua pihak terus meningkat.