Rumah Putih Tuduh 9 Negara Amerika Latin Bantu China Elak Tarif AS – Termasuk Negara yang Baru Bertindak Terhadap Beijing

Laporan ini penting bukan sahaja kerana skala tuduhan, tetapi juga kerana penyenaraian khusus sembilan negara Amerika Latin — beberapa daripadanya baru-baru ini mengambil tindakan untuk menyekat kepentingan komersial China di rantau ini.

Sembilan Negara Amerika Latin yang Dinamakan

Laporan Rumah Putih mengenal pasti sembilan negara Amerika Latin sebagai berisiko tinggi untuk pemindahan muatan: Mexico, Panama, Colombia, Brazil, Argentina, Chile, Peru, Costa Rica, dan Ecuador . Negara-negara ini menyertai senarai global yang merangkumi rakan dagangan utama AS seperti Kanada, India, Jepun, Korea Selatan, Vietnam, dan Kesatuan Eropah .

Laporan itu mentakrifkan pemindahan muatan sebagai amalan memindahkan barangan melalui negara perantaraan sebelum memasuki Amerika Syarikat di bawah label negara asal yang berbeza, selalunya layak mendapat tarif lebih rendah berbanding import langsung dari China . Rumah Putih mengatakan pengeksport China menggunakan pelabelan semula, pembungkusan semula, invois semula, pemprosesan minimum, dan tuntutan negara asal palsu untuk menyembunyikan asal usul sebenar barangan .

Perincian Menarik: Negara yang Baru Bertindak Terhadap China

Ciri yang menarik dalam laporan ini ialah ia menamakan Mexico, Panama, dan Colombia — tiga negara yang, menurut MSN, "bertindak terhadap kepentingan komersial China sepanjang tahun lalu" — sebagai antara hab pemindahan muatan . Ini bermakna walaupun kerajaan-kerajaan ini mengambil langkah untuk menyekat atau menolak pelaburan dan pengaruh komersial China di rantau ini, Rumah Putih menilai mereka masih menjadi saluran penting untuk barangan China yang mengelak tarif .

Penyertaan ini menekankan betapa mendalamnya laluan eksport China telah tertanam dalam rangkaian logistik Amerika Latin, dan bagaimana tindakan diplomatik terhadap kepentingan komersial China tidak semestinya memisahkan sesebuah negara daripada menjadi koridor pemindahan muatan.

Bagaimana Pemindahan Muatan Berfungsi dan Kosnya kepada AS

Laporan Rumah Putih menjelaskan bahawa selepas AS mengenakan tarif awal ke atas barangan China pada 2018, bahagian langsung China dalam import AS menurun dengan ketara. Walau bagaimanapun, import dari ekonomi pemindahan muatan yang dikenal pasti meningkat — peralihan yang didakwa laporan itu mewakili barangan yang dialihkan dan bukannya peralihan pengeluaran sebenar .

Anggaran kerugian hasil tahunan sebanyak AS$19 bilion hingga AS$26 bilion adalah berdasarkan kajian lima anggaran kerajaan dan swasta mengenai pendedahan pemindahan muatan dan pemindahan perdagangan . Selain kehilangan hasil tarif, laporan itu juga menganggarkan bahawa amalan ini menjejaskan kira-kira 450,000 pekerjaan dalam ekonomi AS .

Barangan yang didapati telah dialihkan untuk menyembunyikan asal China sudah pun menghadapi duti penalti AS tambahan sebanyak 40% di atas kadar tarif sedia ada . Laporan itu memberi amaran bahawa Kastam AS sudah menggunakan kecerdasan buatan untuk mengenal pasti penghantaran yang melanggar peraturan, dan pentadbiran Trump telah memberi isyarat bahawa ia berhasrat untuk mempergiatkan penguatkuasaan .

Implikasi Lebih Luas untuk Perdagangan dan Amerika Latin

Penerbitan laporan ini berlaku pada ketika ketegangan perdagangan antara AS dan China semakin memuncak, dan penyenaraian rakan dagangan utama Amerika Latin memberi tekanan kepada kerajaan-kerajaan tersebut untuk memperketatkan penguatkuasaan kastam dan ketelusan rantaian bekalan. Bagi Mexico, Panama, dan Colombia, laporan ini mungkin merumitkan rundingan perdagangan dan pelaburan yang sedang berlangsung, kerana mereka menghadapi cabaran berganda untuk menguruskan hubungan dengan kedua-dua Washington dan Beijing.

Laporan penuh setebal 25 muka surat, bertajuk "The Great Transshipment Scam," boleh didapati dari Pejabat Dasar Perdagangan dan Pembuatan Rumah Putih dan menyenaraikan kira-kira 40 ekonomi di seluruh Asia, Eropah, dan Amerika yang dikatakan membentuk 'Rangkaian Pemindahan Muatan Bayangan' .