Pertempuran FSD Tesla di Eropah: Data Mengelirukan dan Keraguan Peraturan yang Semakin Meningkat

Kempen Tesla untuk membawa sistem Full Self-Driving (Supervised) ke jalan raya Eropah kini bertembung dengan masalah kredibiliti yang semakin mendalam. Satu siasatan Reuters yang diterbitkan pada 15 Jun 2026 mendapati bahawa syarikat itu menyerahkan data keselamatan yang dijana sendiri kepada pengawal selia di Sweden dan Belanda yang dipercayai oleh pakar keselamatan lalu lintas bebas boleh merupakan iklan yang mengelirukan . Laporan itu, yang dibina berdasarkan pelaporan selama berbulan-bulan dan surat-menyurat dalaman, mendedahkan jurang yang semakin melebar antara naratif keselamatan awam Tesla dengan kebimbangan pihak yang diminta untuk meluluskan teknologi ini.

Isu ini mengena tepat pada inti usaha Tesla untuk menembusi salah satu pasaran automotif yang paling ketat dikawal selia di dunia. Eropah bukan sekadar menunggu kemas kini perisian; pengawal selianya secara aktif mempersoalkan sama ada angka yang ditunjukkan oleh Tesla menggambarkan prestasi dunia sebenar sistem tersebut dengan tepat.

Apa yang didedahkan oleh siasatan Reuters tentang data keselamatan Tesla

Siasatan yang diketuai oleh Reuters dan disokong oleh saluran media lain mendapati bahawa statistik keselamatan FSD Tesla yang diuar-uarkan secara meluas bergantung pada apa yang disifatkan oleh pelbagai penyelidik sebagai "metodologi yang sangat cacat" . Apabila Ketua Pegawai Eksekutif Tesla, Elon Musk dan eksekutif lain mengatakan FSD adalah sehingga sepuluh kali lebih selamat daripada pemandu manusia, mereka merujuk data dalaman yang menurut pakar bebas membandingkan dua perkara yang pada asasnya berbeza.

Butiran yang paling membimbangkan datang daripada tenaga kerja Tesla sendiri. Reuters menemu bual sembilan bekas pelabel data Tesla—pekerja yang bertanggungjawab melatih AI yang menggerakkan FSD—yang mengatakan mereka tidak mempercayai teknologi itu untuk memandu mereka sendiri . Seorang bekas jurutera pemanduan kendiri dan 11 penyelidik keselamatan lalu lintas juga ditemu bual, melukiskan apa yang digelar Electrek sebagai "gambaran yang membimbangkan tentang jurang antara pemasaran keselamatan Tesla dan realiti program pemanduan autonominya" .

Badan kawal selia di Sweden dan Belanda adalah penerima data yang kini dipersoalkan. Angka-angka itu adalah sebahagian daripada permohonan rasmi Tesla untuk mendapatkan kelulusan FSD (Supervised) untuk digunakan di jalan raya awam di seluruh Eropah, satu proses yang bermula apabila Tesla mendekati pihak berkuasa jalan raya Belanda, RDW, pada akhir tahun 2024 .

Bagaimana reaksi pengawal selia dan pakar bebas

Reaksi daripada pengawal selia Eropah agak tegas luar biasa. E-mel dalaman yang diperoleh Reuters daripada pelbagai pihak berkuasa kenderaan nasional mendedahkan keraguan yang ketara dan berterusan terhadap FSD .

Tiga kebimbangan keselamatan khusus muncul berulang kali dalam surat-menyurat tersebut :

• Tingkah laku memandu laju – Pengawal selia bimbang sistem ini tidak mematuhi had laju yang ditetapkan dan peraturan menenangkan lalu lintas tempatan yang sangat berbeza di seluruh rangkaian jalan raya Eropah.
• Keselamatan di jalan berais – Prestasi sistem di atas salji dan ais, yang merupakan keadaan musim sejuk rutin di negara-negara Nordik dan Alpine, masih belum terbukti sehingga memuaskan hati pengawal selia.
• Risiko gangguan pemandu – Walaupun di bawah operasi "Berselia" (Supervised), pegawai bimbang pemandu akan terlalu mempercayai sistem dan berhenti memantau jalan raya.

Pengawal selia Belanda, RDW—walaupun menjadi yang pertama memberikan kelulusan nasional—telah berhati-hati menekankan bahawa FSD kekal sebagai sistem bantuan pemandu. Syarat kelulusannya memerlukan pemandu untuk kekal berwaspada sepenuhnya dan bersedia mengambil alih kawalan pada bila-bila masa, secara jelas melarang penggunaan telefon atau membaca semasa sistem aktif .

Pakar bebas lebih berterus-terang. Data yang dikemukakan Tesla kepada Sweden dan Belanda "boleh dianggap sebagai iklan yang mengelirukan," menurut penyelidik keselamatan lalu lintas yang dipetik oleh Reuters .

Negara EU manakah yang telah meluluskan FSD setakat ini

Sehingga pertengahan Jun 2026, empat negara anggota EU telah memberikan kelulusan nasional untuk Full Self-Driving (Supervised) Tesla di jalan raya awam :

Negara	Tarikh Kelulusan	Pihak Berkuasa	Catatan
Belanda	10 April 2026	RDW	Negara EU pertama; kelulusan jenis UN R-171
Lithuania	20 Mei 2026	Pihak berkuasa nasional	Negara kedua; mengikuti jejak RDW
Estonia	29 Mei 2026	Pihak berkuasa nasional	Negara ketiga; berdasarkan kelulusan jenis Belanda
Denmark	9 Jun 2026	Pihak Berkuasa Trafik Jalan Denmark	Negara keempat; kelulusan sementara

Negara kelima, Belgium, dilaporkan telah meluluskan FSD pada 10 Jun 2026, menjadikan jumlahnya kepada lima daripada 27 negara anggota EU—meliputi kira-kira 8.9% daripada populasi blok tersebut .

Lebih banyak negara yang FSD sedang menunggu kelulusan peraturan. Naib Presiden AI Tesla telah mengesahkan bahawa sekurang-kurangnya 12 negara sedang menunggu tanda tangan, termasuk Jerman, Perancis, Itali, Sepanyol, Portugal, Ireland, Luxembourg, Norway, Sweden, dan United Kingdom .

Halangan peraturan yang masih ada

Walaupun dengan pelbagai kelulusan nasional di tangan, laluan Tesla ke arah kebenaran di seluruh benua masih jauh dari mudah. Beberapa halangan struktur dan politik menjadi penghalang.

Ketidakpadanan UN R-171. Laluan EU Tesla bergantung pada pematuhan kepada Peraturan UN No. 171, satu piawaian teknikal yang asalnya ditulis untuk sistem bantuan pemandu yang lebih terkawal dan boleh dijangka. Gabungan tingkah laku yang Tesla mahu FSD (Supervised) lakukan—contohnya, pertukaran lorong yang dimulakan oleh sistem secara hands-free—tidak selari dengan peraturan sedia ada . Syarikat memerlukan pengecualian melalui klausa Artikel 39 untuk tingkah laku yang masih tidak dikawal selia atau disekat ketat di Eropah, yang memberikan pihak berkuasa nasional peranan penting sebagai penjaga pintu .

Pengiktirafan negara demi negara adalah perlahan. Setiap negara EU mesti mengiktiraf secara individu kelulusan jenis Belanda atau memberikan pengecualian sendiri. Walaupun jangkaan awal adalah bahawa pasaran utama seperti Jerman dan Perancis akan bertindak dalam masa 4 hingga 8 minggu selepas lampu hijau Belanda, mereka tidak berbuat demikian sehingga pertengahan Jun .

Undian TCMV adalah hadiah sebenar—dan ia tiada garis masa. Untuk kelulusan seluruh EU yang benar-benar mengikat, perkara itu mesti dibawa ke Jawatankuasa Teknikal Mengenai Kenderaan Bermotor (TCMV) untuk undian rasmi. Belanda telah mengemukakan data ujiannya kepada jawatankuasa itu , tetapi tiada tarikh ditetapkan untuk undian, dan selera politik di kalangan negara anggota jelas berbelah bahagi .

Keraguan pengawal selia yang berterusan. E-mel dalaman yang diperoleh Reuters bukan daripada satu pihak berkuasa yang ragu-ragu tetapi daripada beberapa, termasuk badan di Sweden dan Finland . Kebimbangan mengenai memandu laju, jalan berais, dan perhatian pemandu bukan bersifat kosmetik; ia pergi kepada persoalan sama ada sistem itu boleh beroperasi dengan selamat di persekitaran pemanduan Eropah yang sangat pelbagai.

Risiko garis masa. Tesla secara terbuka menyasarkan pelancaran di seluruh EU pada suku ke-2 hingga ke-3 2026 , tetapi garis masa itu kini kelihatan optimistik. Perbezaan pendapat pengawal selia, kekurangan tindakan dari gergasi benua Jerman dan Perancis, dan ketiadaan undian TCMV yang dijadualkan semuanya mencadangkan proses itu akan berlanjutan melebihi jangka masa yang dinyatakan syarikat.

Jalan ke hadapan yang berbelah bahagi

Kisah FSD Eropah Tesla pada pertengahan 2026 adalah satu kisah kemenangan nasional yang diperoleh secara berperingkat dan sukar, dengan latar belakang keraguan berasaskan data dan sikap berhati-hati institusi. Empat negara EU bersaiz kecil hingga sederhana telah berkata ya; pasaran kereta terbesar benua itu belum lagi. Siasatan Reuters telah memberikan pengawal selia alasan yang didokumentasikan dan spesifik untuk memperlahankan keputusan mereka, dan proses kelulusan nasional demi nasional yang terpecah-pecah bermakna Tesla tidak boleh sekadar mengisytiharkan pelancaran Eropah secara sewenang-wenangnya.

Titik perubahan seterusnya berkemungkinan besar adalah sesi WP.29 Forum Dunia UNECE pada akhir Jun 2026, di mana draf peraturan teknikal global mengenai pemanduan automatik akan diterima pakai . Jika diluluskan, ia akhirnya boleh memudahkan laluan kelulusan Tesla—tetapi pemerhati yang optimis pun mengakui bahawa penggunaan dalam masa terdekat masih bergantung kepada memenangi hati pihak berkuasa nasional yang masih belum membuat keputusan.