Draf arahan tersebut mewujudkan perbezaan yang jelas antara pelabur runcit dan profesional:
Menurut Bank of Russia, pelabur runcit pada masa ini merangkumi kira-kira 98% peserta pasaran, menjadikan golongan ini sasaran utama langkah-langkah perlindungan pengguna .
Tanpa mengira klasifikasi, setiap pelabur mesti lulus ujian pengetahuan atau penilaian risiko sebelum dibenarkan berdagang mata wang kripto . Bank pusat menyatakan ujian ini direka untuk memastikan pelabur memahami turun naik dan risiko yang berkaitan dengan aset digital.
Draf arahan dibuka untuk konsultasi awam sehingga 24 Ogos 2026 . Pelaksanaan dijadualkan mengikut fasa:
Arahan Bank of Russia menandakan perubahan ketara daripada larangan hampir menyeluruh ke atas dagangan kripto yang wujud sebelum ini, tetapi ia dilakukan dengan kawalan yang ketat. Had runcit 300,000 rubel bermakna kebanyakan pelabur Rusia hanya boleh membuat pembelian kripto yang sederhana setiap tahun. Keperluan ujian mandatori menambah halangan selanjutnya, manakala pengecualian kebanyakan altcoin mengehadkan pilihan untuk pelabur bukan berkelayakan.
Pada masa yang sama, kebenaran eksplisit untuk penyelesaian rentas sempadan – tanpa had jumlah – menandakan bahawa kerajaan Rusia melihat kripto terutamanya sebagai alat untuk perdagangan antarabangsa, terutamanya di bawah sekatan, dan bukannya sebagai sistem pembayaran domestik .