Mengapa Belanda Kekal Pertahan Kelulusan Pemanduan Mandiri Penuh Tesla

Belanda mengukuhkan kedudukannya sebagai pusat operasi Eropah untuk pemanduan autonomi Tesla awal tahun ini, tetapi keputusan itu telah mencetuskan api kemarahan politik. Pada 16 Jun 2026, Menteri Infrastruktur Belanda, Vincent Karremans, secara rasmi menolak tuntutan parlimen untuk menangguhkan atau membuka semula kelulusan negara untuk sistem Pemanduan Mandiri Penuh (Diselia) Tesla. Pembelaannya meletakkan kredibiliti pihak berkuasa kenderaan Belanda, RDW, secara langsung bertentangan dengan siasatan pedas agensi berita antarabangsa Reuters yang mendapati statistik keselamatan yang dikemukakan Tesla kepada pengawal selia Eropah adalah berdasarkan perbandingan yang pada asasnya cacat . Di tengah-tengah konflik ini adalah satu persoalan mudah yang kini perlu dijawab oleh negara anggota EU yang lain: bolehkah ujian sendiri pengawal selia benar-benar dipisahkan daripada data yang digunakan pengeluar kereta untuk melobi kelulusan?

Pertikaian Statistik: Apa yang Didedahkan Reuters

Krisis politik ini berpunca daripada penyiasatan yang diterbitkan oleh agensi berita antarabangsa, Reuters, pada 28 Mei 2026, yang meneliti dakwaan keselamatan utama Tesla bahawa sistem FSDnya adalah "sehingga 10 kali lebih selamat daripada pemandu manusia" .

Reuters mendapati bahawa nisbah ini telah dinaikkan kira-kira tiga kali ganda disebabkan oleh kesilapan metodologi asas. Tesla telah membandingkan kadar kemalangan beg udara sendiri—satu subset insiden yang sempit dan teruk—dengan set data persekutuan yang menyeluruh yang merangkumi semua kemalangan tunda, tanpa mengira tahap keterukan. Data persekutuan sudah pun mengasingkan kemalangan beg udara sebagai kategori berasingan, menjadikan perbandingan Tesla tidak sah secara statistik .

Pelaporan itu melangkaui kritikan terhadap angka. Reuters menemubual 11 penyelidik keselamatan trafik bebas; 10 daripadanya menyatakan statistik tersebut merupakan pemasaran yang mengelirukan, bukannya data keselamatan yang boleh dipercayai . Lebih lanjut, sembilan bekas pelabel data Tesla dan seorang bekas jurutera pemanduan sendiri memberitahu Reuters mereka tidak akan mempercayai sistem itu untuk memandu mereka, dengan menyebut kegagalan biasa dengan kenderaan kecemasan, penunggang motosikal, dan kawasan pembinaan .

Walaupun penyiasatan Reuters itu memberi tumpuan kepada pemasaran awam Tesla, satu laporan susulan pada 15 Jun mendedahkan melalui permintaan rekod awam bahawa Tesla telah membentangkan tuntutan terbitan sendiri yang sama ini—termasuk dakwaan bahawa FSD "boleh menyelamatkan 32,000 nyawa"—terus kepada pengawal selia di Sweden dan Belanda semasa proses melobi untuk kelulusan Eropah .

Rejim Ujian 18 Bulan RDW

Pihak berkuasa kenderaan Belanda, RDW (Rijksdienst voor het Wegverkeer), memberikan kelulusan jenis sementara kepada Tesla di bawah peraturan UN R-171 (Sistem Bantuan Kawalan Pemandu) pada 10 April 2026, menjadikan Belanda negara Kesatuan Eropah pertama yang membenarkan sistem itu di jalan raya awam . Kelulusan ini tidak datang dengan cepat. Menurut RDW, sistem itu telah "diperiksa dan diuji secara ekstensif selama lebih daripada satu setengah tahun di trek ujian kami dan di jalan raya awam" . Pelbagai laporan di akhbar automotif memetik lebih daripada 18 bulan ujian, kira-kira 3,000 jam di trek ujian tertutup, 4,500 senario ujian, dan kira-kira 1.6 hingga 1.8 juta kilometer dipandu di jalan raya Eropah .

Kelulusan itu kekal sementara dan pada masa ini hanya terpakai untuk kenderaan yang dilengkapi dengan komputer Perkakasan 4 (AI4) Tesla di Belanda. RDW sedang mengusahakan kebenaran di peringkat seluruh EU bagi pihak Tesla, yang memerlukan undi daripada negara anggota yang mewakili 55% penduduk EU .

Pembelaan Menteri: Pengesahan Bebas

Menjawab soalan di parlimen daripada Ahli Parlimen Parti Buruh (PvdA), Habtamu de Hoop, Menteri Karremans membuat garis pemisah yang jelas antara pelobian statistik Tesla dan penilaian teknikal RDW. Hujah utamanya ialah statistik keselamatan yang dipertikaikan itu "tidak memainkan peranan" dalam keputusan muktamad; agensi itu berdasarkan kelulusannya semata-mata pada ujian yang disahkan secara bebas sendiri .

Karremans enggan menangguhkan atau membuka semula proses kelulusan, dan RDW sendiri telah menyifatkan sistem itu sebagai memberi "sumbangan positif kepada keselamatan" . Pendirian menteri itu mewujudkan logik kawal selia yang jelas: jika agensi teknikal sesebuah negara menjalankan beribu-ribu jam pemerhatian sendiri dan pengesahan di trek ujian, ia menjadikan tuntutan terbitan sendiri pengeluar tidak relevan dari segi undang-undang.

Latar Belakang Eropah: Meluluskan Secara Bersendirian

Pendekatan solo-pertama Belanda telah mengundang kritikan tajam. Ahli Parlimen de Hoop mendesak menteri mengenai mengapa negara itu meluluskan sistem tersebut sebelum mana-mana negara anggota EU yang lain, dengan memetik kemalangan maut di Amerika Syarikat yang melibatkan sistem FSD Tesla sebagai bukti bahawa koordinasi yang lebih luas adalah wajar . Majlis Keselamatan Pengangkutan Eropah (ETSC) telah menghantar surat rasmi kepada negara anggota lain mendesak mereka untuk menuntut jawapan awam daripada sumber selain Tesla sebelum mengiktiraf kelulusan Belanda itu .

Kira-kira 40,000 kereta Tesla di Belanda kini menggunakan ciri FSD (Diselia), menurut Tesla Europe, yang melaporkan kereta yang menggunakan perisian itu telah memandu sejauh 23.6 juta kilometer menjelang pertengahan Jun . Penting untuk diperhatikan bahawa sistem itu diklasifikasikan sebagai bantuan pemandu Tahap 2 di bawah peraturan PBB, bermakna pemandu manusia kekal bertanggungjawab di sisi undang-undang dan mesti mengekalkan kawalan pada setiap masa . Beberapa negara EU lain, termasuk Belgium, Denmark, Estonia, dan Lithuania, telah pun mengiktiraf kelulusan sementara Belanda atau mengeluarkan pengesahan awal mereka sendiri, mewujudkan tampalan kawal selia yang kompleks yang akhirnya perlu diselaraskan oleh Suruhanjaya Eropah .