Sepina gabungan negeri: perkara yang sedang diteliti

Gabungan itu, yang diketuai oleh ketua pendakwa raya New York, dilaporkan menyerahkan sepina menyeluruh kepada OpenAI pada 12 Jun . Dokumen yang diminta meliputi kesan produk dan operasi syarikat terhadap pengguna, termasuk:

• strategi pengiklanan dan metrik penglibatan pengguna;
• data pengekalan pengguna;
• cara data pengguna dan data kesihatan dikumpul serta dikendalikan;
• aktiviti yang melibatkan kanak-kanak dan warga emas; dan
• algoritma pembelajaran mendalam serta amalan keselamatan berkaitan .

Seorang jurucakap OpenAI memberitahu CNBC bahawa syarikat itu akan “bekerjasama secara membina” dengan ketua pendakwa raya negeri dan mengambil serius kebimbangan yang dibangkitkan . OpenAI bagaimanapun tidak memperincikan siasatan tersebut atau menyatakan sama ada ia akan mencabar mana-mana bahagian sepina.

Florida meningkatkan tekanan dengan siasatan jenayah

Tindakan paling agresif setakat ini datang dari Florida. Ketua Pendakwa Raya Florida James Uthmeier membuka siasatan sivil pada 9 April 2026 berhubung kes tembakan di Florida State University pada November 2025. Dalam kejadian itu, Phoenix Ikner didakwa membunuh dua orang .

Pendakwa raya kemudian meneliti rekod perbualan antara Ikner dan ChatGPT sebelum serangan tersebut. Pada 21 April, Uthmeier mengumumkan bahawa siasatan itu dinaik taraf kepada siasatan jenayah yang dikendalikan oleh Office of Statewide Prosecution .

Uthmeier mendakwa rekod perbualan menunjukkan ChatGPT telah “memberikan panduan yang besar kepada penembak sebelum perbuatan kejam itu dilakukan” . Beliau turut mendedahkan perbualan yang menurutnya berkaitan soalan tentang mencederakan diri sendiri dan mencederakan orang lain .

Pada 1 Jun, Florida memfailkan saman yang menuduh OpenAI dan Ketua Pegawai Eksekutifnya, Sam Altman, mengutamakan keuntungan berbanding keselamatan. Saman itu mendakwa reka bentuk ChatGPT membahayakan kanak-kanak, memudahkan kejadian tembakan beramai-ramai dan menggalakkan tingkah laku bunuh diri .

Teori undang-undang Florida—bahawa pembangun AI boleh dipertanggungjawabkan kerana “membantu dan bersubahat” dalam jenayah ganas melalui reka bentuk produknya—belum mempunyai duluan yang jelas. Kes ini berpotensi menguji had Seksyen 230 serta undang-undang liabiliti produk apabila digunakan terhadap AI generatif.

OpenAI menegaskan bahawa ia mempunyai “langkah perlindungan dan dasar terkemuka” dalam industri . Syarikat itu juga berkata pada April bahawa ia akan bekerjasama dengan siasatan Florida dan menyatakan lebih 900 juta orang menggunakan ChatGPT setiap minggu untuk memperbaiki kehidupan harian mereka .

Rancangan IPO turut menjadi sasaran penelitian SEC

Pada 12 Mei 2026, ketua pendakwa raya dari Montana, Alabama, Arkansas, Florida, Idaho, Iowa, Louisiana, Nebraska, Oklahoma dan West Virginia menghantar surat rasmi kepada Pengerusi SEC Paul Atkins .

Surat itu menyatakan “kebimbangan serius” mengenai IPO OpenAI yang bakal berlangsung dan meminta SEC mengenakan “penelitian yang amat ketat” terhadap sebarang dokumen pendaftaran yang dikemukakan syarikat. Mereka turut merujuk dakwaan tentang “sejarah urus niaga untuk kepentingan sendiri dan konflik kepentingan serius” yang dikaitkan dengan Sam Altman .

OpenAI secara sulit memfailkan penyata pendaftaran S-1 dengan SEC pada 22 Mei. Dokumen itu meletakkan sasaran penilaian syarikat antara AS$852 bilion hingga AS$1 trilion . Angka AS$852 bilion selari dengan penilaian selepas pembiayaan daripada pusingan pelaburan persendirian OpenAI pada Mac 2026, manakala paras AS$1 trilion mencerminkan nilai yang mungkin diberikan pelabur pasaran awam.

Goldman Sachs dan Morgan Stanley dilaporkan mengetuai urusan tersebut . OpenAI mengesahkan pemfailan itu melalui catatan blog pada 8 Jun: “Kami baru-baru ini memfailkan S-1 secara sulit. Kami menjangkakan ia akan bocor, jadi kami membuat pengumuman ini sekarang” .

Namun, syarikat itu belum menetapkan jadual penyenaraian. OpenAI berkata sesetengah perkara “lebih mudah dilakukan sebagai syarikat persendirian” . Walaupun begitu, beberapa sumber yang mengetahui rancangan tersebut menyebut IPO mungkin berlangsung seawal September 2026 .

Gambaran perniagaan: pengguna melonjak, hasil perusahaan berkembang

Tekanan kawal selia itu berlaku ketika OpenAI mencatat pertumbuhan komersial yang luar biasa. Setakat Mac 2026, ChatGPT mempunyai lebih 900 juta pengguna aktif mingguan dan lebih 50 juta pelanggan berbayar .

Segmen perusahaan kini menyumbang kira-kira 40% daripada perniagaan OpenAI dan dijangka menyamai hasil daripada pengguna biasa menjelang akhir 2026 . Perubahan ini menunjukkan usaha syarikat untuk menjadikan ChatGPT lebih penting kepada tempat kerja, selain penggunaan peribadi.

Pada Mac 2026, OpenAI menutup pusingan pembiayaan dengan modal komited sebanyak AS$122 bilion, disokong oleh Amazon, Nvidia dan SoftBank. Ia dilaporkan sebagai pusingan kutipan dana persendirian terbesar dalam sejarah .

Hasil OpenAI pada 2025 dianggarkan sekitar AS$13.1 bilion, manakala hasil bulanan kini berada pada kira-kira AS$2 bilion . Namun, syarikat itu masih mengalami kerugian besar. Kerugian GAAP bagi 2026 diunjurkan sekitar AS$25 bilion hingga AS$26 bilion, sebahagian besarnya kerana perbelanjaan tinggi untuk infrastruktur pengkomputeran .

Mengapa perkembangan ini penting kepada industri AI

Siasatan terhadap OpenAI bukan berlaku secara bersendirian. Pada Februari 2026, Ketua Pendakwa Raya California Rob Bonta menubuhkan unit khas pengawasan AI dan meneruskan siasatan terhadap xAI milik Elon Musk berhubung imej eksplisit tanpa persetujuan yang dijana oleh chatbot Grok .

Pada Ogos 2025 pula, gabungan dwipartisan 44 ketua pendakwa raya negeri menghantar surat kepada syarikat AI utama, termasuk OpenAI, bagi menuntut perlindungan kanak-kanak yang lebih kukuh . New York juga meluluskan undang-undang yang membolehkan ketua pendakwa rayanya mengambil tindakan sivil terhadap pembangun AI kerana gagal melaporkan insiden keselamatan kritikal, dengan penalti sehingga AS$3 juta bagi setiap pelanggaran .

Bagi OpenAI, persoalan utama sekarang ialah sama ada SEC akan bertindak susulan permintaan sembilan negeri itu, bila siasatan gabungan negeri menghasilkan penemuan yang boleh didedahkan kepada umum, dan sama ada siasatan jenayah Florida akan bergerak daripada peringkat sepina kepada pendakwaan.

Jawapan kepada persoalan ini bukan sahaja akan menentukan nasib IPO OpenAI. Ia juga boleh menetapkan sejauh mana kuasa undang-undang negeri boleh digunakan terhadap reka bentuk, model keselamatan dan amalan perniagaan syarikat AI paling maju di dunia.

Sepina gabungan negeri: perkara yang sedang diteliti

Gabungan itu, yang diketuai oleh ketua pendakwa raya New York, dilaporkan menyerahkan sepina menyeluruh kepada OpenAI pada 12 Jun . Dokumen yang diminta meliputi kesan produk dan operasi syarikat terhadap pengguna, termasuk:

• strategi pengiklanan dan metrik penglibatan pengguna;
• data pengekalan pengguna;
• cara data pengguna dan data kesihatan dikumpul serta dikendalikan;
• aktiviti yang melibatkan kanak-kanak dan warga emas; dan
• algoritma pembelajaran mendalam serta amalan keselamatan berkaitan .

Seorang jurucakap OpenAI memberitahu CNBC bahawa syarikat itu akan “bekerjasama secara membina” dengan ketua pendakwa raya negeri dan mengambil serius kebimbangan yang dibangkitkan . OpenAI bagaimanapun tidak memperincikan siasatan tersebut atau menyatakan sama ada ia akan mencabar mana-mana bahagian sepina.

Florida meningkatkan tekanan dengan siasatan jenayah

Tindakan paling agresif setakat ini datang dari Florida. Ketua Pendakwa Raya Florida James Uthmeier membuka siasatan sivil pada 9 April 2026 berhubung kes tembakan di Florida State University pada November 2025. Dalam kejadian itu, Phoenix Ikner didakwa membunuh dua orang .

Pendakwa raya kemudian meneliti rekod perbualan antara Ikner dan ChatGPT sebelum serangan tersebut. Pada 21 April, Uthmeier mengumumkan bahawa siasatan itu dinaik taraf kepada siasatan jenayah yang dikendalikan oleh Office of Statewide Prosecution .

Uthmeier mendakwa rekod perbualan menunjukkan ChatGPT telah “memberikan panduan yang besar kepada penembak sebelum perbuatan kejam itu dilakukan” . Beliau turut mendedahkan perbualan yang menurutnya berkaitan soalan tentang mencederakan diri sendiri dan mencederakan orang lain .

Pada 1 Jun, Florida memfailkan saman yang menuduh OpenAI dan Ketua Pegawai Eksekutifnya, Sam Altman, mengutamakan keuntungan berbanding keselamatan. Saman itu mendakwa reka bentuk ChatGPT membahayakan kanak-kanak, memudahkan kejadian tembakan beramai-ramai dan menggalakkan tingkah laku bunuh diri .

Teori undang-undang Florida—bahawa pembangun AI boleh dipertanggungjawabkan kerana “membantu dan bersubahat” dalam jenayah ganas melalui reka bentuk produknya—belum mempunyai duluan yang jelas. Kes ini berpotensi menguji had Seksyen 230 serta undang-undang liabiliti produk apabila digunakan terhadap AI generatif.

OpenAI menegaskan bahawa ia mempunyai “langkah perlindungan dan dasar terkemuka” dalam industri . Syarikat itu juga berkata pada April bahawa ia akan bekerjasama dengan siasatan Florida dan menyatakan lebih 900 juta orang menggunakan ChatGPT setiap minggu untuk memperbaiki kehidupan harian mereka .

Rancangan IPO turut menjadi sasaran penelitian SEC

Pada 12 Mei 2026, ketua pendakwa raya dari Montana, Alabama, Arkansas, Florida, Idaho, Iowa, Louisiana, Nebraska, Oklahoma dan West Virginia menghantar surat rasmi kepada Pengerusi SEC Paul Atkins .

Surat itu menyatakan “kebimbangan serius” mengenai IPO OpenAI yang bakal berlangsung dan meminta SEC mengenakan “penelitian yang amat ketat” terhadap sebarang dokumen pendaftaran yang dikemukakan syarikat. Mereka turut merujuk dakwaan tentang “sejarah urus niaga untuk kepentingan sendiri dan konflik kepentingan serius” yang dikaitkan dengan Sam Altman .

OpenAI secara sulit memfailkan penyata pendaftaran S-1 dengan SEC pada 22 Mei. Dokumen itu meletakkan sasaran penilaian syarikat antara AS$852 bilion hingga AS$1 trilion . Angka AS$852 bilion selari dengan penilaian selepas pembiayaan daripada pusingan pelaburan persendirian OpenAI pada Mac 2026, manakala paras AS$1 trilion mencerminkan nilai yang mungkin diberikan pelabur pasaran awam.

Goldman Sachs dan Morgan Stanley dilaporkan mengetuai urusan tersebut . OpenAI mengesahkan pemfailan itu melalui catatan blog pada 8 Jun: “Kami baru-baru ini memfailkan S-1 secara sulit. Kami menjangkakan ia akan bocor, jadi kami membuat pengumuman ini sekarang” .

Namun, syarikat itu belum menetapkan jadual penyenaraian. OpenAI berkata sesetengah perkara “lebih mudah dilakukan sebagai syarikat persendirian” . Walaupun begitu, beberapa sumber yang mengetahui rancangan tersebut menyebut IPO mungkin berlangsung seawal September 2026 .

Gambaran perniagaan: pengguna melonjak, hasil perusahaan berkembang

Tekanan kawal selia itu berlaku ketika OpenAI mencatat pertumbuhan komersial yang luar biasa. Setakat Mac 2026, ChatGPT mempunyai lebih 900 juta pengguna aktif mingguan dan lebih 50 juta pelanggan berbayar .

Segmen perusahaan kini menyumbang kira-kira 40% daripada perniagaan OpenAI dan dijangka menyamai hasil daripada pengguna biasa menjelang akhir 2026 . Perubahan ini menunjukkan usaha syarikat untuk menjadikan ChatGPT lebih penting kepada tempat kerja, selain penggunaan peribadi.

Pada Mac 2026, OpenAI menutup pusingan pembiayaan dengan modal komited sebanyak AS$122 bilion, disokong oleh Amazon, Nvidia dan SoftBank. Ia dilaporkan sebagai pusingan kutipan dana persendirian terbesar dalam sejarah .

Hasil OpenAI pada 2025 dianggarkan sekitar AS$13.1 bilion, manakala hasil bulanan kini berada pada kira-kira AS$2 bilion . Namun, syarikat itu masih mengalami kerugian besar. Kerugian GAAP bagi 2026 diunjurkan sekitar AS$25 bilion hingga AS$26 bilion, sebahagian besarnya kerana perbelanjaan tinggi untuk infrastruktur pengkomputeran .

Mengapa perkembangan ini penting kepada industri AI

Siasatan terhadap OpenAI bukan berlaku secara bersendirian. Pada Februari 2026, Ketua Pendakwa Raya California Rob Bonta menubuhkan unit khas pengawasan AI dan meneruskan siasatan terhadap xAI milik Elon Musk berhubung imej eksplisit tanpa persetujuan yang dijana oleh chatbot Grok .

Pada Ogos 2025 pula, gabungan dwipartisan 44 ketua pendakwa raya negeri menghantar surat kepada syarikat AI utama, termasuk OpenAI, bagi menuntut perlindungan kanak-kanak yang lebih kukuh . New York juga meluluskan undang-undang yang membolehkan ketua pendakwa rayanya mengambil tindakan sivil terhadap pembangun AI kerana gagal melaporkan insiden keselamatan kritikal, dengan penalti sehingga AS$3 juta bagi setiap pelanggaran .

Bagi OpenAI, persoalan utama sekarang ialah sama ada SEC akan bertindak susulan permintaan sembilan negeri itu, bila siasatan gabungan negeri menghasilkan penemuan yang boleh didedahkan kepada umum, dan sama ada siasatan jenayah Florida akan bergerak daripada peringkat sepina kepada pendakwaan.

Jawapan kepada persoalan ini bukan sahaja akan menentukan nasib IPO OpenAI. Ia juga boleh menetapkan sejauh mana kuasa undang-undang negeri boleh digunakan terhadap reka bentuk, model keselamatan dan amalan perniagaan syarikat AI paling maju di dunia.