Vietnam arah langkah kecemasan bekalan arang batu selepas Indonesia laksana monopoli eksport negara

Pada 16 Jun 2026, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan Vietnam (MOIT) telah mengadakan mesyuarat peringkat tinggi yang dipengerusikan oleh Timbalan Menteri Nguyen Hoang Long dan mengeluarkan satu set arahan untuk menangani risiko bekalan arang batu import yang kritikal bagi penjanaan kuasa. Mesyuarat ini dicetuskan oleh rejim eksport baru Indonesia yang dikawal negara melalui PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI), yang mula berkuat kuasa secara berperingkat pada 1 Jun 2026 , serta ketidaktentuan di Timur Tengah. Ini berlaku ketika Vietnam mengalami defisit arang batu berstruktur – pengeluaran domestik menurun 4.2% tahun ke tahun dalam tempoh lima bulan pertama 2026, manakala negara itu memerlukan 17–19 juta tan arang batu import untuk penjanaan kuasa tahun ini .

Respons diplomatik: surat rasmi kepada Indonesia

Menteri MOIT telah menghantar surat rasmi kepada Menteri Tenaga dan Sumber Mineral Indonesia, meminta Indonesia terus memudahkan eksport arang batu ke Vietnam dan mengekalkan jumlah eksport pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya, serta mengutamakan pelaksanaan perjanjian pembelian arang batu yang telah ditandatangani antara perusahaan kedua-dua negara .

Arahan operasi kepada pengimport arang batu dan pengeluar kuasa

1. Menyemak segera semua kontrak import arang batu yang sedang berjalan – menghubungi pembekal secara proaktif untuk mengemas kini status pelaksanaan kontrak, jadual penghantaran, dan mengenal pasti potensi risiko .

2. Membangunkan pelan kontingensi terperinci untuk senario di mana sumber arang batu import tradisional terganggu .

3. Mempelbagaikan sumber import arang batu untuk mengurangkan pergantungan kepada bilangan pembekal tradisional yang terhad (Indonesia, Australia, dan Rusia bersama-sama membekalkan lebih 86% daripada import arang batu Vietnam) .

4. Mencari secara aktif sumber bekalan jangka panjang yang stabil dengan ciri kualiti yang sesuai untuk mengelakkan sebarang risiko gangguan bekalan bagi penjanaan kuasa .

5. Mengkaji dan mengguna pakai struktur kontrak perolehan arang batu yang sesuai yang merangkumi klausa mitigasi risiko yang memastikan volum terkontrak dan hak penghantaran keutamaan .

6. Secara proaktif mendapatkan sokongan kerajaan – MOIT, Pejabat Perdagangan Vietnam di luar negara, dan misi diplomatik bersedia membantu perusahaan dalam berhubung dengan rakan kongsi baru yang sesuai .

Semua entiti juga diarahkan untuk terus melaksanakan arahan terdahulu daripada Kerajaan, Perdana Menteri, dan MOIT berkenaan jaminan bekalan bahan api utama untuk penjanaan elektrik .

Mengapa ini penting: Kebergantungan Vietnam terhadap arang batu dan kejutan Indonesia

Permintaan arang batu tahunan Vietnam melebihi 80 juta tan, tetapi kapasiti perlombongan domestik hanya 40–45 juta tan setahun, mewujudkan defisit berstruktur yang cuba ditangani oleh mesyuarat MOIT . Negara ini memerlukan 17–19 juta tan arang batu import untuk penjanaan kuasa pada tahun 2026, mewakili 20–22% daripada jumlah permintaan arang batu .

Indonesia adalah pembekal arang batu terbesar Vietnam. Di bawah rangka kerja baru, semua eksport arang batu, minyak sawit, dan feroaloi akhirnya mesti disalurkan melalui DSI, dengan pelaksanaan penuh selewat-lewatnya pada 1 Januari 2027 . Dalam tempoh peralihan (1 Jun hingga 31 Ogos 2026), pelombong masih boleh beroperasi di bawah kontrak sedia ada tetapi mesti melaporkan semua transaksi melalui DSI . Bermula 1 September 2026, DSI dijadualkan mengambil alih sebagai pengeksport utama .

Pelombong arang batu Indonesia telah memberi amaran bahawa pembeli mungkin mengalihkan bekalan ke sumber lain disebabkan ketidakpastian yang dicipta oleh dasar baru ini .

Konteks keselamatan tenaga yang lebih luas

Mesyuarat MOIT pada 16 Jun ini menyusuli tindakan kerajaan sebelum ini untuk melindungi bekalan bahan api. Pada 5 Mac 2026, Timbalan Perdana Menteri Bùi Thanh Sơn telah mengarahkan kementerian dan syarikat tenaga negeri untuk menyediakan pelan kontingensi akibat konflik yang semakin memuncak di Timur Tengah . Pada 10 Mac 2026, MOIT mengeluarkan Arahan 06 yang memerlukan penyelesaian komprehensif untuk memastikan bekalan petroleum, elektrik, dan arang batu . Vietnam juga telah mengaktifkan mekanisme pemantauan dan tindak balas awal untuk bekalan bahan api domestik pada 5 Mac 2026 .

Pada April 2026, Perdana Menteri mengarahkan peningkatan import kuasa dari Laos dan kajian loji kuasa terapung untuk mengelakkan kekurangan, terutamanya di utara Vietnam .