Rundingan Witkoff dan Kushner dengan Zelenskyy: Apa yang diketahui setakat 6 September

Setakat 6 September, utusan Amerika Syarikat Steve Witkoff dan Jared Kushner telah tiba di Kyiv selepas mengadakan pertemuan kira-kira tiga jam dengan Presiden Rusia Vladimir Putin di Moscow. Mereka kemudian bertemu Presiden Ukraine Volodymyr Zelenskyy. Maklumat awam menunjukkan matlamat utama ialah menggerakkan usaha menamatkan perang Rusia-Ukraine, tetapi tiada sebarang kejayaan besar atau perjanjian substantif diumumkan. 56

Tumpuan pertemuan dua hala AS-Ukraine

• Pihak AS dijangka menyampaikan kepada Ukraine hasil pertemuan mereka dengan Putin pada hari sebelumnya, di samping membincangkan hala tuju diplomasi damai seterusnya. 35
• Zelenskyy berkata Ukraine bersedia untuk mengadakan perbincangan yang “membina”, manakala Witkoff menyifatkan pertemuan itu sebagai “penting”. Namun, kedua-dua pihak tidak mendedahkan pelan khusus, pengaturan wilayah, syarat gencatan senjata atau teks jaminan keselamatan. 46
• Lawatan ini merupakan kunjungan pertama kedua-dua utusan AS itu ke Kyiv dalam penggal kedua Presiden Donald Trump. Ia dilihat sebagai usaha menghubungkan hubungan AS dengan Rusia kepada penyelarasan bersama Ukraine dan negara-negara Eropah. 45

Perbincangan diperluas dengan penasihat Britain, Perancis dan Jerman

• Penasihat keselamatan negara atau penasihat hal ehwal keselamatan dari Britain, Perancis dan Jerman akan menyertai sebahagian daripada perbincangan. Langkah itu bertujuan memastikan Eropah terlibat terus dalam rundingan AS-Ukraine, bukan sekadar menerima makluman selepas keputusan dibuat. 4
• Berdasarkan maklumat yang didedahkan, agenda perbincangan yang lebih luas masih berkisar pada cara menghidupkan semula dan memajukan diplomasi untuk menamatkan perang, peranan Eropah dalam rundingan serta pelaksanaan sebarang persetujuan, dan aturan keselamatan untuk Ukraine selepas perang atau sekiranya gencatan senjata dicapai. Ukraine sebelum ini telah menyelaraskan pendirian mengenai usaha “menamatkan perang dan mencapai keamanan” dengan pemimpin Britain, Perancis dan Jerman. 42

Perkara yang masih belum dapat dipastikan

• Tiada bukti awam yang kukuh bahawa pihak-pihak berkenaan telah mencapai pendirian bersama mengenai syarat khusus yang dikemukakan Rusia.
• Belum ada pengesahan terbuka sama ada mereka membincangkan atau bersetuju tentang konsesi wilayah, mekanisme pemantauan gencatan senjata, bentuk undang-undang bagi jaminan keselamatan kepada Ukraine, atau penempatan pasukan AS dan Eropah.

Oleh itu, dakwaan bahawa satu “perjanjian rangka” telah dicapai atau semua syarat sudah dipersetujui masih belum disokong oleh maklumat yang tersedia. 6