Krisis Selat Hormuz memuncak selepas tiga kapal berkait ADNOC diserang

Selepas Iran menyatakan bahawa Selat Hormuz akan terus ditutup, kebuntuan diplomatik bertukar menjadi krisis keselamatan perkapalan, ketegangan ketenteraan dan risiko kenaikan harga tenaga. Dalam masa kurang seminggu, Emiriah Arab Bersatu (UAE) mendakwa tiga kapal yang mempunyai kaitan dengan Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC) telah diserang. Pada satu ketika, jumlah kapal yang melalui selat itu jatuh di bawah 10% daripada paras biasa.

Namun, beberapa perkara masih belum disahkan secara bebas sepenuhnya — khususnya sejauh mana mana-mana pihak benar-benar mengawal selat tersebut dan siapa yang bertanggungjawab terhadap sesetengah serangan.

Tiga kapal berkait ADNOC diserang dalam masa kurang seminggu

UAE berkata sebuah kapal yang berkait dengan ADNOC diserang ketika melalui Selat Hormuz pada 14 Ogos. Insiden itu merupakan kejadian ketiga seumpamanya dalam masa kurang seminggu. ADNOC memaklumkan tiada kecederaan dilaporkan dalam serangan terbaru dan keadaan di lokasi telah dikawal.

Dalam dua insiden terdahulu, ADNOC mengesahkan bahawa dua kapalnya diserang ketika melalui selat berkenaan, tetapi tidak mendedahkan banyak butiran operasi. UAE kemudiannya menuduh Iran sebagai dalang serangan dan menggesa Tehran menghentikan tindakan terhadap perkapalan komersial serta membuka semula selat itu sepenuhnya.

Kesan serangan ini bukan sekadar kerosakan kapal atau kelewatan laluan. Pengendali kapal tangki, anak kapal dan pedagang tenaga kini perlu menilai semula risiko keselamatan untuk melalui laluan air yang sempit dan strategik itu. Setiap serangan baharu boleh mengurangkan lagi jumlah kapal yang sanggup melintas serta meningkatkan kos pengangkutan minyak mentah.

Perkapalan komersial hampir terhenti

Satu laporan mengenai keadaan trafik di Selat Hormuz menunjukkan jumlah kapal yang melaluinya pernah jatuh di bawah 10% daripada paras biasa. Pada masa sama, Iran memberi amaran supaya kapal kekal di laluan perairan wilayah yang didakwanya. Sehingga 17 Ogos, trafik kapal tangki masih perlahan pada hujung minggu, sementara Amerika Syarikat dan Iran belum mencapai perjanjian damai.

Dalam konteks ini, istilah “ditutup” tidak semestinya bermaksud setiap kapal langsung tidak boleh melintas. Ia boleh merujuk kepada kapal yang berhenti beroperasi, berlabuh sementara menunggu, mengubah haluan atau hanya dibenarkan melalui dalam keadaan yang sangat terhad.

Data perkapalan dan kenyataan pihak-pihak yang terlibat juga tidak sepenuhnya selaras mengenai sama ada selat itu benar-benar “tertutup sepenuhnya”. Kesimpulan yang lebih berhati-hati ialah perkapalan komersial telah terjejas dengan serius, tetapi keadaan sebenar laluan itu masih perlu disahkan melalui data kapal masa nyata.

Iran mengaitkan pembukaan dengan konsesi AS

Pegawai Iran berkata Selat Hormuz tidak akan dibuka semula selagi Amerika Syarikat tidak mengubah dasarnya. Syarat yang dikaitkan dengan pembukaan itu termasuk penamatan perang, penarikan sekatan laut dan sekatan ekonomi AS, serta pengunduran tentera Amerika dari rantau tersebut.

Pihak Iran turut menyatakan bahawa selat itu “akan kekal milik Iran”. Kenyataan politik dan ketenteraan ini bercanggah dengan realiti geografi serta bidang kuasa perairan yang melibatkan Iran dan Oman. Laporan juga menyebut bahawa pengurusan dan kawalan operasi perkapalan di selat itu masih menjadi pertikaian, dan tidak boleh disahkan hanya berdasarkan kenyataan terbuka mana-mana satu pihak.

Justeru, pertikaian semasa sekurang-kurangnya mempunyai dua lapisan:

1. Adakah kapal boleh melalui selat itu dengan selamat dan secara berterusan?
2. Adakah mana-mana pihak mempunyai kuasa untuk menentukan nasib keseluruhan laluan perkapalan antarabangsa itu secara bersendirian?

Kedua-dua persoalan ini tidak membawa maksud yang sama.

Sekatan AS dan ancaman menjadikan Hormuz “wilayah Amerika”

Amerika Syarikat berkata sekatan laut terhadap pelabuhan Iran akan diteruskan dan boleh dikuatkuasakan tanpa had masa, selain memberi isyarat bahawa tekanan ekonomi akan ditingkatkan. Dalam suasana itu, Trump berkata Amerika akan “tidak lama lagi” mengisytiharkan Selat Hormuz sebagai wilayah Amerika Syarikat selepas Iran ditewaskan.

Kenyataan tersebut mencetuskan bantahan serta-merta. Selat Hormuz terletak di antara Iran dan Oman, dan Amerika Syarikat tidak mempunyai bidang kuasa sedia ada ke atas laluan air itu. Satu laporan lain yang memetik pegawai Rumah Putih menyatakan bahawa Trump hanya bergurau dan tidak pernah membincangkan rancangan tersebut bersama para penasihatnya.

Oleh itu, kenyataan berkenaan lebih menyerupai isyarat politik untuk menekan Iran dan menunjukkan pendirian keras, bukannya dasar yang sudah mempunyai butiran pelaksanaan yang jelas.

Negara Teluk mahu pelayaran disambung semula

UAE mengecam serangan terhadap kapal ADNOC dan menegaskan bahawa perkapalan komersial serta keselamatan maritim mesti dilindungi. Qatar pula menuntut supaya Selat Hormuz dibuka semula tanpa syarat dan menolak penggunaan laluan itu sebagai alat tekanan.

Kuwait dan Bahrain turut menyifatkan serangan tersebut sebagai pelanggaran undang-undang antarabangsa, kebebasan pelayaran dan Resolusi 2817 Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Resolusi yang diluluskan pada Mac itu menuntut Iran menghentikan serangan terhadap negara-negara Teluk, dan terus dirujuk oleh negara-negara Teluk ketika mengecam insiden kapal terbaru.

Reaksi ini menunjukkan bahawa pertikaian tersebut sudah melangkaui rundingan dua hala antara Washington dan Tehran. Bagi negara-negara Teluk yang bergantung pada pengangkutan tenaga melalui laut serta perdagangan import, gangguan berpanjangan di Selat Hormuz memberi tekanan serentak kepada keselamatan perkapalan, bekalan tenaga dan kestabilan serantau.

Harga minyak kekal dengan premium risiko geopolitik

Gangguan perkapalan dan kebuntuan rundingan menyebabkan pasaran sekali lagi mengambil kira risiko gangguan bekalan. Pada awal dagangan 17 Ogos, niaga hadapan minyak mentah Brent berada sekitar AS$88.72 setong. Laporan menyatakan niaga hadapan Brent dan minyak mentah Amerika Syarikat masing-masing telah meningkat lebih 5% pada minggu sebelumnya, susulan serangan terhadap kapal tangki ADNOC dan kemudahan tenaga lain di rantau itu.

Harga tersebut tidak semestinya bermakna krisis Selat Hormuz telah menyebabkan kekurangan bekalan global pada kadar yang sama. Sebaliknya, ia mencerminkan jangkaan pasaran terhadap kelewatan penghantaran, kenaikan premium insurans, peningkatan risiko ketenteraan dan kemungkinan rundingan gagal.

Selagi jumlah kapal yang melalui selat itu kekal rendah — atau kapal komersial lain menjadi sasaran — harga minyak berkemungkinan terus mengandungi premium risiko geopolitik yang ketara.

Perkara utama untuk diperhatikan selepas ini

Dalam tempoh terdekat, tiga petunjuk akan menjadi paling penting:

• Jumlah kapal yang benar-benar melintas: Oleh sebab pihak-pihak terlibat menggunakan definisi berbeza untuk “ditutup” dan “dikawal”, data perkapalan masa nyata lebih berguna daripada kenyataan politik untuk menilai sama ada keadaan sedang kembali normal.
• Sama ada serangan baharu terhadap kapal komersial berlaku: Insiden ketiga yang melibatkan kapal berkait ADNOC menunjukkan risiko itu mungkin bukan kejadian terpencil. Serangan seterusnya boleh menghakis lagi kesediaan pemilik kapal dan anak kapal untuk melalui laluan berkenaan.
• Sama ada rundingan AS-Iran kembali berkesan: Iran mengaitkan pembukaan semula selat dengan konsesi Amerika Syarikat, manakala Washington masih mengekalkan sekatan dan tekanan ekonomi. Jurang antara syarat kedua-dua pihak menjadikan pemulihan perkapalan tidak menentu.

Kesimpulan paling jelas setakat ini bukanlah bahawa satu pihak sudah menguasai Selat Hormuz sepenuhnya. Yang lebih pasti ialah laluan itu mengalami penyusutan trafik yang serius, kapal komersial berdepan risiko serangan berterusan, dan Amerika Syarikat serta Iran sedang menjadikan laluan perkapalan tersebut sebagai alat rundingan serta tekanan. Pasaran tenaga pula terus menetapkan harga berdasarkan ketidakpastian itu.