EU Beri Ultimatum kepada China Sehingga Oktober 2026

Tenggat Oktober

Tenggat Oktober tidak diumumkan mula-mula di Cork. Ia ditetapkan oleh Pesuruhjaya Perdagangan EU Maroš Šefčovič selepas mesyuaratnya dengan Menteri Perdagangan China Wang Wentao di Brussels pada 29 Jun 2026. Šefčovič menggambarkan perbincangan itu sebagai "intensif, fokus dan konstruktif" dan berkata beliau mahu mencapai "hasil yang nyata" menjelang Oktober, semasa lawatan berjadual ke Beijing . Wang mengeluarkan komunike bersama EU-China pertama dalam tempoh beberapa tahun—isyarat diplomatik positif, tetapi tidak menjamin kejayaan . Kenyataan von der Leyen di Cork adalah kemuncak politik, mengesahkan tenggat teknikal itu di peringkat tertinggi.

Angka Defisit Rekod

Skala ketidakseimbangan perdagangan adalah pemacu utama pendirian tegas EU. Berikut adalah angka-angka utama daripada sumber rasmi EU:

• Tahun penuh 2025: Defisit perdagangan barangan EU dengan China mencecah €359.8–360.6 bilion—kadar harian rekod kira-kira €1 bilion sehari . Eksport EU ke China bernilai €199.6 bilion berbanding import bernilai €559.4 bilion .
• S1 2026: Defisit mencecah €98 bilion, angka suku tahunan tertinggi sejak S3 2022 .
• April 2026: Sebanyak €31.9 bilion lagi ditambah kepada jumlah bulanan .

Laman dasar perdagangan rasmi EU mengesahkan defisit 2025 meningkat 2.7% tahun ke tahun kepada €359.9 bilion, walaupun masih di bawah rekod €397.3 bilion pada 2022 .

Von der Leyen sendiri menonjolkan skala ini lebih awal pada sidang kemuncak G7 Jun 2026 dan Majlis Eropah, dengan menyatakan bahawa dalam tempoh lima tahun yang lalu, import dari China telah meningkat sebanyak 45% .

Instrumen yang Diancamkan

Von der Leyen menjelaskan EU mempunyai kit alat tindakan balas yang lengkap. "Kami mempunyai semua instrumen di atas meja, dan kami sedang memikirkan tentang kemungkinan lain," katanya . Blok itu sedang giat mempertimbangkan:

• Instrumen pertahanan perdagangan baharu menentang kapasiti berlebihan China, termasuk tarif yang lebih keras dalam sektor seperti kenderaan elektrik, keluli dan teknologi bersih .
• Instrumen 'kapasiti berlebihan' untuk mengenakan tarif baharu dan had import, serta instrumen 'kepelbagaian' untuk memaksa syarikat Eropah mendapatkan sumber daripada sekurang-kurangnya tiga pembekal berbeza dalam sektor kritikal .
• Kepelbagaian rantaian bekalan yang lebih luas daripada China sebagai strategi jangka sederhana .

Majlis Eropah pada Jun 2026 membincangkan kapasiti berlebihan struktur sebagai ancaman sistemik .

Penglibatan Diplomatik dan Pemain Utama

• Maroš Šefčovič (Pesuruhjaya Perdagangan EU): Ketua perunding. Bertemu Wang Wentao di Brussels pada 29 Jun, menetapkan tenggat Oktober, dan dijadualkan untuk lawatan susulan ke Beijing . Lebih awal, pada 4 Jun di Paris, beliau memberitahu Timbalan Menteri Perdagangan China Li Chenggan bahawa ketidakseimbangan perdagangan adalah 'tidak mampan' .
• Wang Wentao (Menteri Perdagangan China): Melawat Brussels untuk perbincangan 29 Jun. Beliau menjemput Šefčovič ke Beijing pada bulan Oktober . Komunike bersama itu menandakan penglibatan awam yang jarang berlaku dari Beijing .
• Micheál Martin (Taoiseach Ireland): Menjadi tuan rumah von der Leyen di Cork pada 3 Julai. Sidang akhbar itu diadakan semasa lawatan yang dikaitkan dengan peranan presiden EU Ireland dan hal ehwal industri tempatan, terutamanya siasatan Aughinish Alumina .
• Manfred Weber (Pengerusi EPP): Memberi amaran pada 1 Julai bahawa jika EU dan China tidak mencapai persetujuan menjelang Oktober, blok itu 'memasuki fasa konflik' dengan Beijing .
• Bernd Lange (MEP, Pengerusi Jawatankuasa Perdagangan S&D): Meragui tenggat itu, menyebutnya 'tidak realistik sama sekali' jika EU mengharapkan perjanjian yang mengikat .

Konteks Politik yang Lebih Luas

Ultimatum Cork tiba di tengah-tengah beberapa tekanan yang bertindih:

• Rundingan belanjawan: EU sedang merundingkan belanjawan pelbagai tahun seterusnya, dengan hasil perdagangan dan perbelanjaan pertahanan sebagai titik panas yang saling berkaitan.
• Limpahan perang perdagangan AS: Tarif AS baharu di bawah pentadbiran Trump mengalihkan lebih banyak eksport China ke Eropah, memburukkan lagi masalah lebihan bekalan .
• Kebimbangan mata wang: Pemimpin EU semakin menunjuk kepada manipulasi mata wang China sebagai faktor yang menjadikan barangan China lebih murah di pasaran Eropah . Pada 2025, buat pertama kalinya, kesemua 27 negara anggota EU mengalami defisit perdagangan dengan China .
• Perpaduan EU dalaman: Diplomat melaporkan konsensus yang semakin meningkat di kalangan semua 27 negara anggota bahawa defisit itu tidak mampan, memberikan Suruhanjaya mandat bersatu yang jarang berlaku untuk meningkat .
• Amaran China: Beijing telah memberi amaran terlebih dahulu bahawa ia akan 'membalas dengan tegas' jika Brussels memperhebatkan tindak balasnya .

Kesimpulannya jelas: ultimatum Cork adalah kemuncak politik daripada peningkatan yang berurutan. Jika China tidak menyampaikan langkah pengimbangan semula yang nyata menjelang Oktober 2026, EU bersedia untuk menggunakan kesemua instrumen pertahanan perdagangannya. Taruhannya sangat tinggi memandangkan defisit rekod €360 bilion, risiko konflik perdagangan penuh, dan dinamik belanjawan EU dalaman yang rapuh.