EU Pakej Sekatan ke-21 Rusia: HTX disenarai, Harga Minyak dibekukan, Armada Bayangan Dihimpit

Presiden Majlis Eropah, António Costa, menggambarkan pakej ini sebagai menyasarkan "sektor yang memberi impak tertinggi: tenaga, perkhidmatan kewangan, kripto, dan perdagangan" .

Peruntukan Mata Wang Kripto dan Penyenaraian HTX

Buat pertama kalinya, EU memasukkan pertukaran mata wang kripto HTX (Huobi Global SA) — yang dimiliki oleh jutawan Justin Sun — dalam lampiran syarikat yang "secara signifikan menggagalkan" sekatan EU terhadap Rusia. Ini mencetuskan larangan transaksi dalam bidang kuasa EU mulai 23 Ogos 2026, walaupun langkah ini tidaklah setakat pembekuan aset penuh yang dikenakan oleh United Kingdom ke atas pertukaran yang sama pada Mei 2026 .

EU melanjutkan larangan transaksinya kepada 14 platform perkhidmatan berkaitan kripto yang berpangkalan di Georgia, Panama, UAE, Kepulauan Marshall, Kyrgyzstan, dan Belarus .

Satu instrumen baharu membolehkan EU mengenakan larangan penuh negara ketiga untuk perkhidmatan aset kripto, membolehkan Brussels melarang sebarang transaksi antara pengendali EU dan mana-mana penyedia kripto yang digunakan oleh Rusia jika negara tuan rumah memudahkan pengelakan sekatan .

Empat penyenaraian telah ditambah menyasarkan rangkaian pembayaran merentas sempadan A7, termasuk pautan baharunya ke Afrika, yang telah digunakan untuk memintas sekatan kewangan .

Sekatan Kewangan

Sekatan pembekuan aset penuh telah dikenakan ke atas 94 institusi kewangan Rusia — hampir semua bank — kumpulan tunggal terbesar dalam pakej ini . Lebih daripada 100 bank Rusia kini tertakluk kepada larangan transaksi termasuk pemutusan sambungan daripada sistem pembayaran antarabangsa SWIFT .

Empat bank negara ketiga di Mongolia, Kyrgyzstan, dan anak syarikat perbankan Rusia di India juga telah ditambah ke dalam senarai sekatan, bersama-sama dengan bursa saham Moscow .

Pembekuan Harga Siling Minyak

EU membekukan harga siling minyak G7+ ke atas minyak mentah Rusia pada AS$44.10 setong, menangguhkan semakan automatik yang dijadualkan sebelum ini sehingga 15 Julai 2027 . Pembekuan ini merupakan elemen paling utama dan paling dipertikaikan dalam pakej ini.

Langkah ini direka untuk menghalang Rusia daripada mendapat keuntungan daripada kenaikan harga minyak global yang didorong oleh penutupan Selat Hormuz, yang sepatutnya mencetuskan kenaikan automatik kepada kira-kira AS$58.50 setong di bawah mekanisme pelarasan enam bulan .

Cadangan awal pada Jun 2026 telah mengutarakan pembekuan untuk menafikan pendapatan mengejut Moscow, dan langkah ini hanya diterima pakai selepas rundingan selama berminggu-minggu, termasuk veto Greece ke atas pengangkutan LNG yang diselesaikan dengan pengecualian dua belas bulan untuk firma perkapalan Greece .

Penyenaraian Kapal (Armada Bayangan)

Pakej ini menambah penyenaraian kapal baharu yang menyasarkan "armada bayangan" Rusia — kapal tangki yang sudah tua dan sering tidak diinsuranskan digunakan untuk memintas harga siling minyak. EU kini telah mengenakan sekatan ke atas lebih 500 kapal armada bayangan secara kumulatif merentas semua pakej . Pakej ke-21 menambah 41 kapal armada bayangan kepada larangan akses pelabuhan dan perkhidmatan maritim .

EU juga memperluaskan kriteria sekatan untuk menyasarkan keseluruhan ekosistem armada bayangan, termasuk pembekal bunker, penyedia perkhidmatan, pelabuhan, dan kilang penapisan yang memudahkan eksport minyak Rusia di luar mekanisme harga siling .

Langkah Perikanan Digugurkan

Pakej ke-21 tidak termasuk langkah perikanan baharu yang berdiri sendiri. Sekatan berkaitan perikanan telah dicadangkan dalam draf awal dan dalam cadangan Suruhanjaya Eropah Jun 2026 — yang termasuk menyasarkan kapal nelayan Rusia dan perkhidmatan berkaitan — tetapi ia telah digugurkan semasa rundingan sebelum penerimaan pakai akhir . Pakej yang akhirnya diterima pakai memberi tumpuan kepada tenaga, kewangan, kripto, dan perdagangan.

Langkah-langkah Utama Lain

• Sektor tenaga: Larangan transaksi diperluaskan ke atas peniaga minyak dan perantara yang terlibat dalam jualan minyak mentah dan produk Rusia, ditambah sekatan baharu ke atas kapal tangki LNG dan kilang penapisan minyak di Rusia dan Belarus .
• Kompleks perindustrian ketenteraan: Kawalan eksport dan penyenaraian diperluaskan menyasarkan entiti yang membekalkan tentera Rusia dengan barangan dwi-guna, elektronik, dan alat mesin .
• Langkah perdagangan: Larangan import dan eksport tambahan ke atas barangan yang digunakan dalam pengeluaran perang Rusia .
• Larangan visa dan perjalanan: Sekatan visa baharu dan larangan kemasukan menyasarkan anggota tentera dan pegawai Rusia yang terlibat dalam perang Ukraine .