Pelan Tindakan X Di Bawah DSA Diterima EU — Apa Yang Dikehendaki, Kenapa Ia Berlaku, dan Pertempuran Kawal Selia EU Yang Lebih Luas

Denda €120 Juta dan Tenggat Masa Yang Membawa Kepada Pelan Ini

Denda rekod itu dikenakan pada 5 Disember 2025 — penalti ketidakpatuhan pertama di bawah DSA — untuk tiga pelanggaran ketelusan yang berbeza :

• Perkara 25(1) – Penggunaan mengelirukan sistem "tanda semak biru" berbayar (reka bentuk menipu/corak gelap)
• Perkara 39 – Ketelusan iklan yang tidak mencukupi (repositori iklan yang jarang dan sukar digunakan)
• Perkara 40(12) – Halangan kepada akses penyelidik ke data awam

Jumlah denda €120 juta terdiri daripada penalti berasingan untuk setiap pelanggaran . Di bawah DSA, denda boleh mencapai sehingga 6% daripada jumlah perolehan tahunan global platform .

Semasa mengeluarkan denda, Suruhanjaya memberikan X tiga tenggat masa pematuhan berperingkat :

• 60 hari bekerja (menjelang akhir Februari 2026) untuk memaklumkan Suruhanjaya tentang langkah khusus untuk menamatkan pelanggaran tanda semak biru yang mengelirukan
• 90 hari bekerja (menjelang awal Mac 2026) untuk mengemukakan pelan membetulkan kekurangan ketelusan iklan dan memulihkan akses penyelidik ke data awam
• Pelan tindakan yang diterima pada Julai 2026 adalah pemformalan dan kelulusan penyerahan tenggat masa kedua itu, kini dengan jangka masa pelaksanaan enam bulan

X telah merayu denda €120 juta, dan rayuan itu masih berjalan .

Siasatan Berasingan Yang Masih Berjalan Terhadap Penilaian Risiko X

Adalah penting untuk memahami apa yang tidak diselesaikan oleh pelan tindakan Julai 2026. Selain daripada pelanggaran ketelusan, Suruhanjaya Eropah mempunyai siasatan rasmi yang berasingan dan masih aktif sama ada X melanggar kewajipan penilaian dan pengurangan risiko sistemiknya di bawah Perkara 34 dan 35 DSA .

Siasatan ini, yang pada mulanya dibuka pada Disember 2023, telah dilanjutkan pada Januari 2026 untuk turut memeriksa risiko yang berkaitan dengan sistem pengesyor X dan penggunaan chatbot AI Grok di EU . Siasatan itu menilai sama ada X mengenal pasti dan mengurangkan risiko seperti penyebaran kandungan haram, maklumat palsu, dan manipulasi pilihan raya dengan betul . Sehubungan dengan ini, Suruhanjaya telah mengarahkan X untuk menyimpan semua dokumen dalaman dan data yang berkaitan dengan Grok sehingga sekurang-kurangnya 31 Disember 2026 . Siasatan ini masih berjalan dan berbeza sama sekali daripada pelanggaran ketelusan yang diselesaikan dalam pelan tindakan Julai 2026 .

Konteks Lebih Luas: Ketegangan Kawal Selia Transatlantik

Penguatkuasaan DSA terhadap X berlaku semasa tempoh tekanan diplomatik AS yang tidak pernah berlaku sebelum ini terhadap undang-undang itu sendiri. Pada Ogos 2025, Setiausaha Negara AS Marco Rubio menandatangani kabel diplomatik mengarahkan kedutaan AS di Eropah untuk melobi kerajaan EU supaya memansuhkan atau meminda DSA, dengan alasan ia menyekat kebebasan bersuara dan membebankan syarikat teknologi Amerika .

Tekanan ini meningkat lagi pada Januari 2026 apabila Jabatan Negara AS mengenakan sekatan visa ke atas lima pegawai Eropah yang terlibat dalam penggubalan DSA dan Akta Pasaran Digital . Analisis CSIS menggambarkan ini sebagai "doktrin pengekangan" menggunakan alat perdagangan untuk menentang peraturan digital EU . Jawatankuasa Kehakiman Dewan AS juga menerbitkan laporan yang melabelkan DSA sebagai "ancaman penapisan asing" .

Kesimpulan

Pelan tindakan Julai 2026 hanya menyelesaikan tiga pelanggaran berkaitan ketelusan (Perkara 25, 39, dan 40) yang mencetuskan denda €120 juta. Pelan itu memerlukan audit bebas dan tempoh pelaksanaan enam bulan. Tetapi X masih berdepan siasatan berasingan yang belum selesai sama ada ia menilai risiko sistemik dengan betul di bawah Perkara 34–35 — satu siasatan yang telah diperluaskan untuk merangkumi chatbot AI Grok. Tindakan penguatkuasaan ini berlaku di tengah-tengah tekanan diplomatik AS yang tidak pernah berlaku sebelum ini yang bertujuan melemahkan atau membongkar DSA itu sendiri, menjadikan kes X sebagai barisan hadapan dalam konflik kawal selia dan geopolitik yang jauh lebih besar.